2003年中國準備啟動“龐大“的核電計劃，并將核電納入國家電力規(guī)劃之中，在核電發(fā)展緩慢的今天，中國這一戰(zhàn)略令矚目。中國核電行動背后的直接原因是什么？中國將通過怎樣的決策模式推進這一計劃？公眾的知情權和參與程度能否在未來得到進一步提高？中國核電的技術路徑如何選擇？這些都將決定著中國核電未來的命運。
　　
　　伴隨著今冬的電荒，各地傳來了核電的腳步聲：湖北省目前正為一個擬建的核電項目選址，力爭使湖北成為中國內陸核電省份。湖南省也通過了全省核電建設規(guī)劃，力爭在2010年前新建兩臺90萬千瓦的核電機組。而重慶市也向國家*遞交了核電站項目申請報告，與此同時，四川省在宜賓積極選址，籌建核電站。
　　
　　“核電復蘇要看中國的臉色了！”12月26日，法國電力公司中國分部工程項目及資產管理總經理高德龍對中國《新聞周刊》說。他預測，到2020年中國將邁入世界核電大國的陣營，甚至在某些方面超過目前世界核電大國法國。
　　
　　地方沖動背后
　　
　　趕在2003年的后一個月，廣東省將一份陽江核電項目建議書上報國家發(fā)展與改革委員會。
　　
　　“俗話說事不過三，但這是陽江第四次向國家申報建設核電站。”胡文泉對中國《新聞周刊》說。他是籌建中的廣東陽江核電有限公司的總經理，之前任職于國內的大亞灣核電站。
　　
　　對于地處廣東西部的陽江而言，爭取核電完全可以用鍥而不舍來形容。陽江核電站選址始于1988年。當時陽江與嶺澳同被*為廣東第二核電站的候選廠址，后來嶺澳捷足先登，而陽江始終沒有正式進入國家的核電項目建設規(guī)劃中。
　　
　　據(jù)了解，雖然沒有拿到“準生證”，但核電站的征地工作已經花去了一億人民幣，陽江核電站的籌備工作也沒有停止，2003年8月陽江核電站進場道路招標工程在深圳開標。
　　
　　這種迫不及待是因為“陽江實在太需要這個核電項目了”，當?shù)赜嬑囊晃还賳T說。陽江市政府甚至把核電站當作陽江的要務來抓。該市在廣東屬于經濟較落后的區(qū)域，而建核電項目，計劃中高達80億美元的投資將帶動當?shù)亟洕难杆侔l(fā)展。“核電站將成為陽江的品牌，擴大陽江的度，帶來更多的投資。”胡文泉說。
　　
　　核電站投產發(fā)電后，可以給當?shù)囟愂諑砭薮蟮氖找?。?jù)介紹，大亞灣核電站2002年實現(xiàn)利稅數(shù)十億元人民幣，上繳各項稅金超2億元人民幣。核電站對地方政府的誘惑還體現(xiàn)在建站資金的來源上，同在廣東的“大亞灣核電站并沒有花費當?shù)卣囊环皱X，卻從初的4億多美元的注冊資金滾動到今天的570億元資產，并以核養(yǎng)核建立兩座新的核電站。”大亞灣核電運營管理有限公司鄭東山副總經理介紹說。
　　
　　與建站地區(qū)不同，廣東省考慮更多的是廣東自身電力格局中的位置和作用。自2001年以來，廣東連續(xù)三年電力供應偏緊，今年上半年統(tǒng)調負荷已14次創(chuàng)下新高。而廣東對煤和石油極度依賴外部輸入，同時，廣東酸雨覆蓋面目前約為70%，由此造成的經濟損失每年約40億元，從環(huán)保和經濟角度看，廣東省政府認為，核電這樣的清潔能源將成為今后電源開發(fā)的方向。
　　
　　像廣東陽江這樣的地方政府還有很多，他們的核電沖動正是對于近期中國國家發(fā)展與改革委員會的核電遠景規(guī)劃的回應。