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資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革綜合配套方案

2012-08-31 15:14:56中國(guó)工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)閱讀量:503 我要評(píng)論


  昨天(8月30日),*正式下發(fā)《山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
  
  在此方案中,*將山西未來(lái)發(fā)展設(shè)定為兩個(gè)階段:階段是在“十二五”期間,山西初步形成“以煤為基、多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)體系,資源型產(chǎn)業(yè)改造提升取得明顯成效;第二階段,到2020年支撐資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策體系和體制機(jī)制基本建立,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展、生態(tài)環(huán)境顯著改善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷提高。
  
  山西是我國(guó)煤炭資源大省,同時(shí)也是重要的能源和原材料供應(yīng)基地,*以來(lái)煤炭經(jīng)濟(jì)占據(jù)全省半壁江山,不過(guò)*依賴(lài)煤炭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也造成當(dāng)?shù)匕l(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)環(huán)境惡化等負(fù)面效應(yīng)。此次《方案》為山西提出了四項(xiàng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù):以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步為基本路徑,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理修復(fù)為主要抓手,著力提高可持續(xù)發(fā)展能力;以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基本方略,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);以改善民生為重點(diǎn),努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
  
  除此之外,為保障山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革,《方案》提出了十項(xiàng)主要措施,包括創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制;深化財(cái)稅體制改革;改革完善土地管理制度;健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制;加強(qiáng)金融創(chuàng)新和改革;完善資源、能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制;改革創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制機(jī)制;加快社會(huì)體制改革;推進(jìn)行政管理和投資體制改革;加大開(kāi)放力度。
  
  針對(duì)在山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位的煤炭資源開(kāi)發(fā)利用,《方案》指出要提高煤炭資源的開(kāi)采回采率,并且繼續(xù)推進(jìn)煤炭資源整合和企業(yè)的兼并重組,打破產(chǎn)業(yè)邊界,加快推進(jìn)煤炭、冶金、焦化、電力、建材等上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合兼并重組整合,促進(jìn)資源型企業(yè)跨行業(yè)、一體化發(fā)展,加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型尋找替代產(chǎn)業(yè)。
  
  在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要進(jìn)一步改造提升資源型產(chǎn)業(yè)。全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化和信息化水平,加快建設(shè)晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和晉北、晉中、晉東南三大煤電基地,加強(qiáng)晉電外送能力。
  
  除煤炭資源利用外,山西省未來(lái)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展方面也都有明確的目標(biāo):5年內(nèi)使全省現(xiàn)有貧困人口減少50%,并且努力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,要在5年提高到55%、10年提高到60%以上。在“十二五”期間,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低16%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。
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