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中德走過40年 誠心合作成就“特殊”關(guān)系

2012-10-10 09:29:01《*》雜志閱讀量:689 我要評論


 
        德國民意調(diào)查機構(gòu)Forsa今年2月的一項調(diào)查顯示,德國人中對“感到恐懼”的減少到30%,比前一年減少10個百分點;68%的受訪者愿意接受中國成為日益強勢的經(jīng)濟大國。
  1983年,在距上海市中心30公里外的安亭,中國輛大眾汽車悄然下線。當(dāng)時,上海大眾、一汽大眾還不存在。德國大眾只是在幾個月前與上海拖拉機汽車公司簽訂了“試驗性生產(chǎn)”100臺大眾桑塔納汽車的協(xié)議。
  “當(dāng)時包括德國在內(nèi)的發(fā)達國家對中國的工業(yè)化普遍持謹慎態(tài)度,中國汽車市場的增長前景被評估為"很差"。”時任德國大眾董事長的卡爾·哈恩后來回憶道。
  基于對中國市場前途的別樣評判,大眾是極少數(shù)對中國發(fā)出積極信號的外國廠商之一。雙方談判自1978年開始,先是討論年產(chǎn)15萬輛,后又縮減到3萬輛,還有技術(shù)轉(zhuǎn)讓、投資保護等一大堆細節(jié),無不考驗著雙方的誠心與耐心。
  1984年10月,中德在兩國總理見證下簽訂成立上海大眾汽車有限公司的協(xié)議,樹起一座中德經(jīng)濟合作的里程碑。截至2011年,大眾汽車在中國的投資已累計124億歐元,員工從初不到兩千人增至近5萬人,汽車年銷量從早的幾萬輛增至220多萬輛。
  德國大眾的故事只是中德合作眾多佳話中的一個。站在10月中德建交40周年的時間節(jié)點回首往昔,人們會發(fā)現(xiàn),中德經(jīng)濟合作已從量變走向質(zhì)變,從青澀轉(zhuǎn)為成熟,從單一變得豐富,新的、更精彩的故事還在上演。

  四十年,滄海桑田
  2012年8月30日,北京*迎來一群高規(guī)格客人。德國總理默克爾率領(lǐng)*長朔伊布勒、*長韋斯特韋勒等7位內(nèi)閣成員、2位國務(wù)秘書(副部級)和西門子、巴斯夫等20多家大企業(yè)參加第二輪中德政府磋商,共言中德和中歐合作大計。
  用德國駐華大使施明賢的話說,德國“只與我們在世界上緊密的伙伴舉行這種磋商”。而對中國而言,這也是北京與西方國家建立類似政府間機制。在總理帶領(lǐng)下,中國這次派出由8位部長和5位副部長組成的豪華陣容。兩國用實際行動向世界釋出明確信號:中德具有發(fā)展雙邊關(guān)系的強烈共同意愿,兩國2010年正式確定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系絕非一紙空洞聲明。
  在今年4月中德工商峰會上談到中德建交40年時說,在雙方共同努力下,兩國關(guān)系經(jīng)受住了風(fēng)云變幻的考驗,總體保持順利發(fā)展,逐步進入成熟、健康、穩(wěn)定發(fā)展的軌道。目前,雙方合作正處于“廣泛、活躍、富有成果的時期”。
  回首40年,經(jīng)貿(mào)合作無疑是中德關(guān)系的發(fā)動機和穩(wěn)定器。從兩次中德政府磋商后發(fā)布的聯(lián)合公報看,雙方列明的政治性共識一般有5至6條,接著便是多達十幾條的經(jīng)濟關(guān)系條款,每次都占據(jù)公報的“半壁江山”,涉及貿(mào)易、投資、可再生能源、金融政策、宏觀經(jīng)濟管理等方方面面。
  “過去40年我們所見證的中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展,是建交時樂觀的人也沒有估計到的。”國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長吳建民感慨道。
  一組數(shù)字可以大體勾勒出中德經(jīng)貿(mào)的成長軌跡:40年來,中德雙邊貿(mào)易由建交之初的2.75億美元,增加到去年的1690億美元,增長約615倍,雙方互為在各自地區(qū)的大貿(mào)易伙伴,正向2015年實現(xiàn)貿(mào)易額2800億美元的目標(biāo)邁進。截至2011年,德國在華設(shè)立企業(yè)7000多家,投資項目7500余個,對華直接投資累計超過193億美元。
  目前,兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍處于擴大階段,不少觀察家將中德關(guān)系歸為“特殊關(guān)系”。自從社民黨人施羅德?lián)慰偫黹_始,德國日益倚重出口。歐洲對外關(guān)系委員會的一份分析報告顯示,過去10年,德國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的2/3以及當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)總值的將近一半都來源于出口。
  從中可以看出中國對德國政治的突出意義:2011年,德國對華出口多年來增幅一直遠超對其他國家出口為德國經(jīng)濟增長做出了0.5個百分點的貢獻。中國很快就將取代美國,成為德國商品在歐洲以外的重要的買家。
  反過來,從中國角度看,德國是重要的歐盟國家,不僅因為它是強大的,也因為相比于大程度上依賴金融行業(yè)的英國,德國經(jīng)濟能更好地滿足中國對技術(shù)轉(zhuǎn)讓的需求。德國是歐洲對華技術(shù)輸出多的國家,累計輸出技術(shù)近1.6萬項,合同金額超過510億美元,約占中國自歐盟技術(shù)引進合同金額的38%。

  危機年,共進退
  如果說“經(jīng)濟伙伴”在景氣年多少只是一種皆大歡喜的贊美,那么到了蕭瑟的經(jīng)濟寒冬,一個真正可靠的經(jīng)濟伙伴便如雪中送炭般珍貴。
  2008年金融危機打亂了世界經(jīng)濟前進的步伐。兩年后,希臘、愛爾蘭等相繼倒下,歐洲陷入另一場更為持久的債務(wù)危機。得益于強大的實體經(jīng)濟和卓有成效的社會改革,德國不僅在金融危機中復(fù)蘇,面對歐債危機也保持逆勢上揚。德國媒體和專家認為,德國對新興國家,特別是中國的強勁出口在其中發(fā)揮了巨大作用。
  德國汽車工業(yè)聯(lián)合會的報告顯示,2011年德國對中國的汽車出口同比增長約20%。大眾公司每生產(chǎn)4輛汽車就有1輛銷往中國。德國工業(yè)聯(lián)合會說,2011年,德國機械制造業(yè)對華出口比前一年勁增33.9%。德國電視二臺、《世界報》等德國媒體不禁感嘆,德國迅速復(fù)蘇是“德中聯(lián)合經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果”。德國機械設(shè)備制造業(yè)協(xié)會執(zhí)行董事漢納斯·黑塞更直言不諱:“沒有中國,德國經(jīng)濟復(fù)蘇幾乎不可能實現(xiàn)。”
  對中國而言,兩輪經(jīng)濟危機和外部經(jīng)濟環(huán)境惡化已影響到經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。中國的出口導(dǎo)向型工業(yè)面臨巨大壓力。此時與德國相互協(xié)作、“抱團取暖”也同樣意義重大。
  歐盟*數(shù)據(jù)顯示,在金融危機為肆虐的2009年,德國出口總額出現(xiàn)22.2%的下滑,而對中國的出口反而增加1.9%。這一年,中國外貿(mào)出口縮水16%,而對德出口僅略微下滑了0.1%,足以表明中德商貿(mào)風(fēng)雨不倒的牢靠程度。
  更令市場振奮的領(lǐng)域是相互投資。北京新世紀跨國公司研究所7月發(fā)布的研究報告指出,德國公司作為早進入中國市場的企業(yè)群體,在華投資主要集中在汽車、電氣、化工、機械制造等*制造業(yè),順應(yīng)中國產(chǎn)業(yè)升級的大方向。
  中國德國商會今年6月一份涵蓋319家德國在華企業(yè)的問卷調(diào)查顯示,雖然增長乏力、中國經(jīng)濟放緩,大多數(shù)德國在華企業(yè)仍看好中國投資前景,過半的受訪者將中國列入重要的三大市場之一。在汽車和機械制造業(yè),這一比例更是高達三分之二。此外,過半的德國企業(yè)表示將繼續(xù)擴大在華的投資和業(yè)務(wù)。

      并購年,顯誠意
  德國在華企業(yè)高歌猛進的同時,越來越多的中國企業(yè)開始將目光投向德國。近幾年,中德資本流動改變以往的單行線,改為雙車道高速運行,成為令人關(guān)注的新動向。
  一些業(yè)內(nèi)人士說,自2009年起,中國對德國直接投資便開始發(fā)力。不僅投資項目和數(shù)額出現(xiàn)顯著增長,中國企業(yè)在德整體格局也出現(xiàn)“質(zhì)變”。
  畢馬威德國公司市場部總監(jiān)王煒*為外企進入德國提供戰(zhàn)略咨詢,是德國投資圈的謀士。他告訴《*》雜志記者,中國2010年和2011年在德并購?fù)顿Y額已超過過去同類投資的總和。2010年以前,中國企業(yè)對德大單筆并購沒有超過5000萬歐元,而去年已有幾個項目突破1億歐元,“估計這個趨勢還會延續(xù)”。
  回想上世紀80年代,中國企業(yè)在德業(yè)務(wù)大多是進出口貿(mào)易和遠洋運輸。德國諾爾律師事務(wù)所并購專業(yè)律師趙輝說,隨著近年華為、聯(lián)想、沈陽機床廠等企業(yè)的到來,中國企業(yè)開始進入機械制造、化工醫(yī)藥、信息技術(shù)等德國具活力和優(yōu)勢的行業(yè),資金也轉(zhuǎn)向北威州、黑森州等德國工業(yè)核心地帶,實現(xiàn)了“雙重拓展”。
  截至2011年,中國對德直接投資累計約為20億美元。雖然存量只是德國對華投資的十分之一,但增速卻非常顯著。去年,中國在德綠地投資項目多達158個,超越英國、美國成為在德投資項目多的國家。
  2012年堪稱中國投資德國的“大年”,不斷有中德大宗并購的消息傳出。今年1月,中國大工程機械制造商三一重工宣布收購德國混凝土機械巨頭普茨邁斯特。由于雙方意向強烈而明確,這宗涉及3億多歐元的收購談判只用了兩個星期。
  類似的故事還在繼續(xù)。今年3月,北方凌云集團收購大中控鎖制造商德國凱毅德公司55%股權(quán);7月,徐工集團收購了德國混凝土機械巨頭施維英公司;9月,山東濰柴動力以7.38億歐元收購第二大叉車制造商德國凱傲公司25%股份及其旗下林德液壓公司70%股份,刷新中國在德國直接投資的紀錄;此后不久,武漢鋼鐵集團宣布正式收購德國蒂森克虜伯公司旗下、占市場份額高達40%的激光拼焊集團……
  此前已進入德國的中國企業(yè)也在穩(wěn)步前行。華為公司在德國迄今已建立三家公司,員工總數(shù)1500人,本地化率超過70%。沈陽機床集團的并購讓宣告破產(chǎn)的德國希斯公司起死回生,不僅招募了更多員工,公司還創(chuàng)下4000多萬歐元的年銷售收入。
  越來越多的中國企業(yè)用*扎根建設(shè)、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的誠意讓自己站穩(wěn)腳跟,更讓“恐懼中國論”失去市場。
  “現(xiàn)在越來越多的中國企業(yè)進入德國市場,在德國投資,我們表示歡迎,”德國工商大會經(jīng)濟事務(wù)副主管費利克斯·諾伊格特在接受《*》雜志記者采訪時說。他還指出:“不過,相比德國在華投資,中國在德國的投資份額還很小,也就是說,在這方面還有很大潛力。德國是歐洲大經(jīng)濟體,可以成為中國企業(yè)在歐洲的業(yè)務(wù)中心。”
  德國民意調(diào)查機構(gòu)Forsa今年2月的一項調(diào)查顯示,德國人中對“感到恐懼”的減少到30%,比前一年減少10個百分點;68%的受訪者愿意接受中國成為日益強勢的經(jīng)濟大國。
  慕尼黑咨詢機構(gòu)歐亞咨詢公司近期對1000名德國經(jīng)理人的問卷調(diào)查也顯示,70%的受訪者期待中國成為經(jīng)濟發(fā)動機,67%的人認為沒有理由害怕中國的經(jīng)濟增長。

  不惑年,再出發(fā)
  孔子曰:四十而不惑??梢哉f,進入第40個年頭的中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也進入到了相對成熟的穩(wěn)定發(fā)展期。雙方對于彼此的特點、行為方式已比較熟悉,對于合作的可能途徑也做了大量探索。不少有識之士指出,中德應(yīng)著手尋找新的“藍海”,開辟兩國經(jīng)貿(mào)合作的新境界。
  現(xiàn)代化的青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),名為“中德生態(tài)園”的建設(shè)項目正如火如荼,中德兩國在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的生態(tài)工業(yè)園項目已進入實質(zhì)階段。
  根據(jù)中德2010年確立的目標(biāo),雙方將在10年內(nèi),將占地10平方公里的中德生態(tài)園打造成具有示范意義的生態(tài)企業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)技術(shù)研發(fā)區(qū)和宜居生態(tài)示范區(qū)。
  與傳統(tǒng)的工業(yè)園不同,中德生態(tài)園將以綠色經(jīng)濟為導(dǎo)向,著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)、電動汽車、環(huán)保建材、生態(tài)改造、可再生能源等面向未來的新式制造業(yè),并注重扶持工業(yè)設(shè)計、電子信息、教育培訓(xùn)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),終成長為中國生態(tài)環(huán)保技術(shù)的展示和推廣中心,并參與節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準的研究和制定。
  一些業(yè)內(nèi)人士說,哪怕在10年前,中德生態(tài)園這樣的項目都不太可能進入雙方視野。如今時機成熟,水到渠成。中德合作正在開拓新的維度:未來十年,中國將進入經(jīng)濟發(fā)展方式深刻調(diào)整期,“十二五”規(guī)劃中確立的新材料、新能源等七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)無一不與“綠色低碳”、“”、“節(jié)能”等關(guān)鍵詞有關(guān)。在這些領(lǐng)域,德國均擁有的技術(shù)優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗,是可以合作共贏的理想對象。
  過去兩輪中德政府磋商的聯(lián)合公報,用大量篇幅具體描繪了新興產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展方向。2011年首輪政府磋商后,中德隨即發(fā)表《關(guān)于建立電動汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。而前一年,兩國宣布設(shè)立“中德替代動力平臺”,通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟聚合多方力量,全面拓展電動車合作。目前,項目已進入實施階段。
  在風(fēng)能、太陽能等可再生能源領(lǐng)域,中德之間的投資與合作更為普遍。中國安泰科技公司早在2008年便與德國奧德桑(ODERSUN)公司合作薄膜太陽能電池項目。德國西門子則在上海設(shè)立風(fēng)機設(shè)備制造廠,生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機葉片。中德還在共同研發(fā)智能蓄電池,以將風(fēng)能等能量儲存起來,在適當(dāng)時候使用。此外,中德在垃圾處理、房屋節(jié)能、生命科學(xué)等領(lǐng)域均展開了富有成果的合作。
  不可否認,近年來中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系也出現(xiàn)了新問題。7月以來,以德太陽能企業(yè)為首的企業(yè)要求歐盟對中國光伏產(chǎn)品展開巨額反傾銷調(diào)查便是一例。專家指出,隨著中國產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級加速,中德經(jīng)貿(mào)在互補性之外,競爭性的一面也開始顯現(xiàn),在市場上不可避免地出現(xiàn)碰撞和摩擦。此外,在華德國企業(yè)也時常抱怨中國知識產(chǎn)權(quán)保護不力和在公共采購中存在歧視。
  然而,正如*原常務(wù)副校長、戰(zhàn)略專家鄭必堅所言,在經(jīng)歷金融危機沖擊之后,中國同德國之間的利益匯合點比以前“不是減少了,而是更多了。”過去40年的實踐表明,中德的互信與互動有資格成為紛亂世界中的積極力量,成為二十一世紀國家間務(wù)實合作的典范。
 

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