當(dāng)前，下游鋼鐵、化工等行業(yè)需求低迷，國內(nèi)焦化行業(yè)陷入嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的泥沼之中。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這既是一場嚴(yán)峻的市場危機(jī)，也是一次轉(zhuǎn)型升級的難得機(jī)遇。政府應(yīng)積極通過金融、土地等綜合性配套政策，鼓勵(lì)獨(dú)立焦化企業(yè)與煤炭、鋼鐵、化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)緊密型聯(lián)合重組，整合現(xiàn)有焦化優(yōu)勢產(chǎn)能，大限度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置，從而讓“好企業(yè)”活得更好，讓“孬企業(yè)”找到出路。
　　
　　產(chǎn)能過剩引發(fā)行業(yè)惡戰(zhàn)
　　
　　焦化行業(yè)是支撐我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性行業(yè)。截至2011年年底，全國焦化行業(yè)產(chǎn)能4.28億噸，其中山西、河北和山東省產(chǎn)能分別達(dá)1.6億噸、8800萬噸和6200萬噸。據(jù)山東省焦化行業(yè)協(xié)會會長王清濤介紹，近年來，盡管國內(nèi)陸續(xù)淘汰大量焦炭產(chǎn)能，但整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾仍然十分突出。以山東省為例，目前全省焦炭產(chǎn)能過剩55%，部分企業(yè)處于半負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，其中已有五六家焦化企業(yè)因質(zhì)量差、能耗高，得不到金融支持而面臨停產(chǎn)。
　　
　　記者近日在山東鄒平縣明集鎮(zhèn)工業(yè)園看到，這里分布著金光、福明等諸多小焦化企業(yè)，透過圍墻可以看到大量堆存的焦炭，見不到昔日繁忙的經(jīng)營場面。鄒平福明焦化廠經(jīng)營部經(jīng)理嚴(yán)曉君告訴記者，去年七八月份，由于煤價(jià)下不來，而焦炭價(jià)格持續(xù)下滑，加上企業(yè)比較小，煤炭不給簽訂長協(xié)優(yōu)惠價(jià)，銀行融資成本高，他們每生產(chǎn)一噸焦炭要賠150元，設(shè)備低負(fù)荷降到了一半。
　　
　　山東鐵雄冶金科技有限公司總經(jīng)理姜東成說，產(chǎn)能過剩已使焦炭價(jià)格戰(zhàn)處于白熱化狀態(tài)。前段時(shí)間，焦化廠普遍面臨庫存壓力大的情況，資金缺乏的小企業(yè)只能選擇限產(chǎn)維持，大家聯(lián)合起來統(tǒng)一定價(jià)起碼能抵抗鋼鐵廠打壓，給個(gè)公平價(jià)格。但實(shí)際上還是有企業(yè)偷偷降價(jià)。如，作為行業(yè)的鐵雄公司剛定出焦炭價(jià)格1450元/噸，立刻就會有企業(yè)定出1430元/噸，甚至以更低的價(jià)格搶奪市場。
　　
　　而更讓王清濤擔(dān)心的是，一旦經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，部分落后產(chǎn)能會死灰復(fù)燃。不可否認(rèn)，有大批落后焦化產(chǎn)能本來應(yīng)該在上一輪金融危機(jī)中死掉，但受市場拉動活到今天。以初始產(chǎn)能只有30萬噸的鄒平福明焦化廠為例，原來的企業(yè)股東為逃避被淘汰，2010年新上了60萬噸產(chǎn)能，以跨過行業(yè)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)曉君坦言，從總體來看，這造成了一輪產(chǎn)能擴(kuò)張，當(dāng)時(shí)的股東明顯是打了擦邊球。而原來沒有淘汰的落后產(chǎn)能，一旦市場形勢好起來，還可以再次恢復(fù)生產(chǎn)。
　　
　　產(chǎn)業(yè)升級呼喚“狼群效應(yīng)”
　　
　　面對產(chǎn)能過剩的行業(yè)亂局，山東省副省長張建國在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部成立大會上表示，政府調(diào)控確實(shí)處于“兩難境地”。在當(dāng)前一些企業(yè)吃不上飯的情況下，如果先把企業(yè)救起來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難調(diào)整。企業(yè)看似活過來了，但內(nèi)功不行，一旦形勢惡化又不行了。因此，經(jīng)濟(jì)刺激政策不能是暫時(shí)的，要朝著結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，體現(xiàn)明確的指向性，突出支持自主創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)建。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方向的，政府要給予大力支持，而不只是去救活企業(yè)。
　　
　　對此，王清濤深有感觸地說，擁有過剩產(chǎn)能的企業(yè)雖然設(shè)備并不落后，但大量的企業(yè)不能適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，不能參與集群競爭。今后的行業(yè)競爭將由單個(gè)企業(yè)行業(yè)的競爭，轉(zhuǎn)向行業(yè)集群的競爭。終，要把不適應(yīng)發(fā)展，或不能參與到集群發(fā)展的企業(yè)淘汰掉，整體變?yōu)榭茖W(xué)布局。這是一種“狼群效應(yīng)”。抱團(tuán)才能做強(qiáng)，離隊(duì)只有死路一條。
　　
　　幾個(gè)落后產(chǎn)能企業(yè)容易毀了整個(gè)行業(yè)，使整個(gè)行業(yè)進(jìn)入無序競爭狀態(tài)。工業(yè)企業(yè)發(fā)展要健康有序，否則好的企業(yè)活不好，孬的企業(yè)死不了。目前，山東省少有15家焦化企業(yè)處于半負(fù)荷生產(chǎn)，主要分布在西部地區(qū)，主要是因?yàn)閰^(qū)位較差，處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。對于這樣一些落后產(chǎn)能企業(yè)，要考慮如何使其“死得安詳”。如果企業(yè)死得痛苦，也會給社會造成危害，銀行的錢可能也要不回來。
　　
　　“借此機(jī)會，可以把能耗高的落后產(chǎn)能淘汰掉。目前，有些企業(yè)不愿被重組，在苦苦煎熬。這很可能貽誤重組時(shí)機(jī)，'身體不好時(shí)’沒人要了。5年內(nèi)，起碼有1/3的虧損企業(yè)要淘汰，否則產(chǎn)能減不下來。而這些企業(yè)多是上一輪金融危機(jī)中該砍掉而沒有砍掉的，主要是受地方保護(hù)，淘汰產(chǎn)能沒能及時(shí)跟上。”王清濤認(rèn)為，重組不是壟斷，而是為了更好地引導(dǎo)行業(yè)由多點(diǎn)無序競爭，變?yōu)榭茖W(xué)布點(diǎn)有序競爭。通過上下游兼并重組，焦化與鋼鐵產(chǎn)業(yè)緊密度會越來越高，產(chǎn)業(yè)鏈長了，流程短了，有利于技術(shù)創(chuàng)新與效益提升?，F(xiàn)在到了產(chǎn)業(yè)重組的時(shí)候了。
　　
　　強(qiáng)化政策引導(dǎo)力推轉(zhuǎn)型升級
　　
　　近，山東省提出對列入國家公告目錄的41戶焦化企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組。力爭到2016年通過優(yōu)化重組控制在20戶以內(nèi)，焦炭產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)全省焦化企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除行業(yè)內(nèi)積極努力外，還需要政府政策與銀行的大力支持。
　　
　　一是強(qiáng)調(diào)資源配置科學(xué)布局，鼓勵(lì)焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年以來，山西、山東相繼出臺全省焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集群式發(fā)展。王清濤說，企業(yè)靠降薪裁員解決不了發(fā)展問題，靠挖潛也只能是治標(biāo)，根本上還要靠轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。目前，山東焦化集團(tuán)正計(jì)劃上馬幾個(gè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，包括利用氧化鋁赤泥制造建材、煤炭氣化等項(xiàng)目。
　　
　　記者近日在山東鐵雄冶金科技有限公司生產(chǎn)廠區(qū)看到，這里的焦化裝置處于滿負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)出的焦炭隨時(shí)裝車外運(yùn)，沒有庫存。即使如此，公司總經(jīng)理姜東成告訴記者，考慮到焦炭行業(yè)已嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，企業(yè)正打算逐步淘汰掉這些產(chǎn)能，上馬煤制工業(yè)燃?xì)忭?xiàng)目，以滿足周邊企業(yè)對燃?xì)獾男枨蟆Ｈ欢m然發(fā)展氣體能源符合國家政策，但從焦化企業(yè)轉(zhuǎn)為煤化企業(yè)，卻受到國家限制煤化工政策的制約。他認(rèn)為這需要在具體項(xiàng)目上“一事一議”，不能把一些政策硬框到煤化工類，使企業(yè)沒了轉(zhuǎn)型空間。
　　
　　二是加大對行業(yè)兼并重組的金融扶持力度。王清濤說，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回落過程中，受貨幣調(diào)控因素影響，加之商業(yè)銀行加強(qiáng)了對信貸的審核和管理，焦化行業(yè)融資難變得日益突出，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。目前，銀行放貸不僅年息高達(dá)8%，一些中小企業(yè)甚至到了13%-15%，很多銀行還急于收回貸款，使企業(yè)面臨更大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。尤其是，企業(yè)融資難使得行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中陷入發(fā)展瓶頸，一些好的項(xiàng)目難以盡快實(shí)施。
　　
　　三是嚴(yán)格新上項(xiàng)目審批，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。在當(dāng)前形勢不佳之時(shí)應(yīng)以有效措施加大產(chǎn)能淘汰力度。嚴(yán)曉君認(rèn)為，對真正經(jīng)營不好的、沒有實(shí)力的企業(yè)，該倒下的還是要倒下。為加強(qiáng)行業(yè)自律，應(yīng)在行業(yè)內(nèi)形成類似反傾銷的措施，如果有企業(yè)以低于成本價(jià)銷售，可以被視為擾亂市場秩序。王清濤建議以政府政策性資金補(bǔ)貼，加上銀行資金上的支持，用支持成立行業(yè)互助基金等形式，確保企業(yè)淘汰與重組。同時(shí)，對新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，建議征求協(xié)會意見。
　　
　　王清濤說，“有序的競爭才能使行業(yè)健康發(fā)展，無序的競爭對行業(yè)是場災(zāi)難。過去從有水快流到有水亂流，現(xiàn)在要進(jìn)行層層截流、控流。對于一些地方的新建產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，上級政府要下決心加以嚴(yán)查。”