【中國化工機械設(shè)備網(wǎng)訊】3月2日，全國*環(huán)境商會在京舉辦環(huán)保企業(yè)家媒體見面會，指出現(xiàn)有的“誰污染、誰治理”的思路越來越受到挑戰(zhàn)，建議確立“污染者付費、專業(yè)化治理”新思路，推行通行的環(huán)境污染第三方治理模式。
　　
　　“誰污染、誰治理”思路受挑戰(zhàn)
　　
　　改革開放以來，我國從國情出發(fā)，確立了“誰污染，誰治理”的環(huán)境政策。這一政策明確了排污者治理環(huán)境的責(zé)任，使那些為追求自身利益肆意破壞環(huán)境的行為受到了強有力地約束，同時，也解決了治污的資金問題。
　　
　　但隨著市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，原有的環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運營和管理全由排污者承擔(dān)的模式受到了挑戰(zhàn)。且不說企業(yè)追求以較小的投入獲得更大的經(jīng)濟效益是其“天性”，單從治污的專業(yè)性、艱巨性來看，企業(yè)往往無力承擔(dān)。尤其是在化工領(lǐng)域，污染物處理比較復(fù)雜，難度大，每個企業(yè)都建設(shè)治污設(shè)施處理污染物，實際上很難做到。同時，專業(yè)的環(huán)境治理企業(yè)又在發(fā)愁打不開市場。
　　
　　第三方治理
　　
　　據(jù)介紹，全國*曾連續(xù)幾年向*會議提交關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的提案，提出通過市場機制引入專業(yè)化第三方。黨的十八屆三中全會明確提出要“推行環(huán)境污染第三方治理”，這是環(huán)境管理制度的重大創(chuàng)新。環(huán)境污染第三方治理可以使排污企業(yè)從自身并不擅長的污染治理工作中解放出來，集中力量投入到激烈的市場競爭中去。同時，這也能帶動環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進環(huán)境科技進步，形成新的經(jīng)濟增長點。
　　
　　為切實推行環(huán)境污染第三方治理模式，首先要解決資金來源的問題。全國*環(huán)境商會建議設(shè)立清潔水和清潔空氣基金，建議國家從排污收費、專項污染治理資金、國有資產(chǎn)拍賣資金中拿出一部分設(shè)立該項基金，每只基金500億元規(guī)模?；饘?yōu)先貸款給實施第三方治理的排污企業(yè)或環(huán)保企業(yè)，在環(huán)保企業(yè)項目運營期內(nèi)，排污企業(yè)須按期足額償還清潔空氣基金的資金，保證基金的滾動發(fā)展。同時建議政府制定工業(yè)污染治理門檻價格防止低價惡性競爭，引入第三方中介支付機構(gòu)，實行負(fù)面清單制度等。
　　
　　*委員、*財政科學(xué)研究所所長賈康表示，為切實促進環(huán)境污染第三方治理模式建立，以公共財政支持將成為一種典型的形式。
　　
　　全國*環(huán)境商會會長文一波表示，目前石化行業(yè)已經(jīng)走在環(huán)境污染第三方治理的前列，并且是未來推行該模式的重點行業(yè)，這也是市場化選擇的結(jié)果。