【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng)訊】我們時(shí)常在各類新聞中聽聞產(chǎn)能過剩，石化行業(yè)產(chǎn)能過剩、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、肥料行業(yè)產(chǎn)能過剩等等，各種產(chǎn)能過剩充斥在我們的生產(chǎn)生活中，阻礙了我國(guó)發(fā)展的道路，成為困擾中國(guó)的一個(gè)難題。
　　何為產(chǎn)能過剩
　　
　　產(chǎn)能過剩指的是生產(chǎn)能力的總和大于消費(fèi)能力的總和。產(chǎn)能也就是生產(chǎn)能力，是指在計(jì)劃期內(nèi)，企業(yè)參與生產(chǎn)的全部固定資產(chǎn)，在既定的組織技術(shù)條件下，所能生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，或者能夠處理的原材料數(shù)量。生產(chǎn)能力是反映企業(yè)所擁有的加工能力的一個(gè)技術(shù)參數(shù)，與生產(chǎn)過程中的固定資產(chǎn)數(shù)量質(zhì)量、組織技術(shù)條件有很大關(guān)聯(lián)，產(chǎn)能過剩并不意味著產(chǎn)品過剩。
　　
　　產(chǎn)能過剩大頭行業(yè)
　　
　　產(chǎn)能過剩一直是近年來中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頑疾。產(chǎn)能利用情況為直接的指標(biāo)即為產(chǎn)能利用率，被定義為*均衡中的實(shí)際產(chǎn)量與佳生產(chǎn)能力之間的差異。
　　
　　中國(guó)煤炭行業(yè)正陷入嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題主要針對(duì)需求而言，目前在煤炭供給方面并沒有大幅增加，每年的新增產(chǎn)能也保持在一個(gè)平穩(wěn)的速度，但是煤炭需求的降幅更厲害，這些都加劇了煤炭產(chǎn)能過剩。據(jù)了解，盡管2012年煤炭產(chǎn)量34.5億噸相較2011年只增加了1.3億噸，低于此前3年差不多每年3億噸的增量，但需求的驟減卻讓2012年的增量成為煤炭行業(yè)的一個(gè)大負(fù)擔(dān)。2011年社會(huì)的整體煤炭需求量為35.74億噸，2012年為35.95億噸，僅增加了0.2億噸，相當(dāng)于需求幾乎沒有增加。
　　
　　目前我國(guó)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩已大大超過正常水平。歐美等國(guó)家一般用產(chǎn)能利用率或設(shè)備利用率作為產(chǎn)能是否過剩的評(píng)價(jià)指標(biāo)。設(shè)備利用率的正常值在79%-83%之間，即富余度在20%左右是合理的。但是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一半以上水泥市場(chǎng)的設(shè)備利用率已降至70%及以下，如廣東一些大企業(yè)的設(shè)備利用率只有67%。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)水泥熟料產(chǎn)量12.79億噸，熟料實(shí)際產(chǎn)能富裕37.6%，實(shí)際水泥產(chǎn)能富裕32.3%，已超出20%的合理范圍。截至2012年底，水泥實(shí)際產(chǎn)能已超出當(dāng)年水泥需求8億噸。
　　
　　有色金屬行業(yè)的電解鋁這些年的無(wú)序擴(kuò)張也導(dǎo)致了*產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)。其產(chǎn)能利用率在2007年將近90%，由于盈利豐厚，吸引了許多企業(yè)新建大規(guī)模產(chǎn)能。各地一窩蜂而上的結(jié)果是產(chǎn)能擴(kuò)張?zhí)欤袠I(yè)產(chǎn)能利用率迅速降低，近兩年已經(jīng)降至65%左右。
　　
　　鋼鐵制造行業(yè)產(chǎn)能過剩已持續(xù)好幾年，在2007年前，粗鋼產(chǎn)能利用率在83%以上，但2007年后產(chǎn)能利用率整體下了一個(gè)臺(tái)階，再也沒有回到80%，即*產(chǎn)能過剩的體現(xiàn)。
　　
　　產(chǎn)能過剩危害
　　
　　產(chǎn)能過剩在企業(yè)層面的影響如企業(yè)凈利率降低，負(fù)債增加，應(yīng)收賬款的增加，導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)增加，進(jìn)而將風(fēng)險(xiǎn)傳遞到銀行業(yè)。具體有三點(diǎn)危害：，過度的生產(chǎn)造成稀缺資源的浪費(fèi)；第二，產(chǎn)能過剩造成產(chǎn)品積壓，導(dǎo)致失業(yè)率上升；第三，會(huì)造成物價(jià)下跌。
　　
　　政府應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩危機(jī)
　　
　　在壓縮過剩產(chǎn)能的攻堅(jiān)時(shí)期，政府可以采取行政命令、稅收調(diào)整和融資優(yōu)惠等方法，引導(dǎo)和控制市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持水泥行業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。但是，當(dāng)產(chǎn)能調(diào)控取得成效，企業(yè)行為市場(chǎng)化以后，政府就要退出對(duì)行業(yè)發(fā)展的干預(yù)和指導(dǎo)，取消政府對(duì)項(xiàng)目和投資的審核權(quán)，讓企業(yè)遵循市場(chǎng)化規(guī)律，在研發(fā)核心技術(shù)和提高競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，謀劃自身的發(fā)展。政府要做的是，明確提出煤耗、電耗、污染物排放等重要節(jié)能減排指標(biāo)的量化控制標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，更多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和改善民生和諧統(tǒng)一的局面。