【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 編輯視點(diǎn)】對(duì)于當(dāng)今世界能源領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，頁(yè)巖氣確實(shí)是一塊誘人的大蛋糕。這種氣體*地改寫了世界的能源格局，被稱為“博弈改變者”，而它當(dāng)之無(wú)愧。我國(guó)頁(yè)巖氣的發(fā)展遠(yuǎn)沒(méi)有美國(guó)那樣輝煌，發(fā)展中透露著心酸和不易，環(huán)境的壓力、技術(shù)的瓶頸和規(guī)?；l(fā)展遇到的難題都在牽絆著我國(guó)“頁(yè)巖氣革命”的進(jìn)程。

　　
　　頁(yè)巖氣是圈套還是機(jī)遇？
　　
　　2012年?duì)幷摕崃业哪茉丛掝}，莫過(guò)于“頁(yè)巖氣革命”。有統(tǒng)計(jì)稱，2012年美國(guó)境內(nèi)的挖掘機(jī)數(shù)量下降至422臺(tái)，比一年前下降48%，創(chuàng)下20年來(lái)降幅大的紀(jì)錄。工程機(jī)械使用數(shù)量的增減趨勢(shì)，經(jīng)常被用來(lái)衡量該地區(qū)基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目（比如礦業(yè)、房地產(chǎn)等）的開工熱度。
　　
　　頁(yè)巖氣開采的確使美國(guó)能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨變。頁(yè)巖氣在美國(guó)天然氣產(chǎn)量的比重從1996年的1.6%猛增至2010年的約23%，并使美國(guó)在2009年超過(guò)俄羅斯成為世界大天然氣生產(chǎn)國(guó)和資源國(guó)。據(jù)預(yù)測(cè)，美國(guó)有可能在2021年成為天然氣凈出口國(guó)。
　　
　　但這場(chǎng)美國(guó)“革命”是否能在世界其他地區(qū)復(fù)制，還存在很大疑問(wèn)。中國(guó)工商銀行城市金融研究所的報(bào)告顯示，頁(yè)巖氣在范圍開發(fā)還有眾多障礙：首先，地質(zhì)條件的*差異頁(yè)巖氣開采受阻；其次，頁(yè)巖氣在使用過(guò)程中要消耗大量水資源，而它必須使用的化學(xué)品可能對(duì)蓄水層造成污染；第三，天然氣價(jià)格的持續(xù)低迷會(huì)打擊企業(yè)的投資熱情；第四，在北美以外市場(chǎng)，普遍缺乏足夠的儲(chǔ)存、液化和傳輸?shù)确浅Ｒ?guī)天然氣的基礎(chǔ)設(shè)施，這將大大限制市場(chǎng)開發(fā)進(jìn)程。
　　
　　在這些難題待解的情況下，如果美國(guó)的頁(yè)巖氣“革命”開始進(jìn)入“擠泡沫”階段，其他國(guó)家的情況恐怕就更不樂(lè)觀了。
　　
　　經(jīng)歷了幾年頁(yè)巖氣的繁榮之后，去年，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)顯示出了頹勢(shì)，許多企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，關(guān)閉了不少的井。于是，有專家就直接把頁(yè)巖氣的開采比作是“泡沫產(chǎn)業(yè)”，并認(rèn)為美國(guó)企業(yè)和資本市場(chǎng)現(xiàn)在是有點(diǎn)“陰謀地”向中國(guó)輸入泡沫——這個(gè)階段正好是頁(yè)巖氣在美國(guó)退潮的時(shí)候，所以他們向中國(guó)企業(yè)、中國(guó)資本市場(chǎng)去游說(shuō)，急需找到一個(gè)巨大的市場(chǎng)來(lái)購(gòu)買他們的設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)來(lái)幫他們資本解套。而這些聲音都認(rèn)為，實(shí)際上中國(guó)是不適合開采頁(yè)巖氣的。
　　
　　有分析還認(rèn)為，美國(guó)開采頁(yè)巖氣實(shí)際上是無(wú)奈之舉，頁(yè)巖氣根本就是一種“貧礦”。所以，如果中國(guó)把眼光都集中在頁(yè)巖氣上，就放過(guò)了對(duì)未來(lái)的核裂變等高科技清潔能源的研發(fā)。甚至是“著了華爾街的道”。“美國(guó)向中國(guó)兜售頁(yè)巖氣是為了能夠讓資本解套，也使得我們國(guó)家的轉(zhuǎn)型資金都沉淀在頁(yè)巖氣上，遏制我國(guó)的發(fā)展，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有明顯的擠出效應(yīng)。”谷儒金融研究所所長(zhǎng)李晨如是說(shuō)。
　　
　　開采頁(yè)巖氣的企業(yè)并不如想象多
　　
　　在我國(guó)，有一種非常規(guī)天然氣被開發(fā)得比較多，那就是“煤層氣”。煤層氣在我國(guó)開發(fā)了20多年，年產(chǎn)量達(dá)到15億立方米。從它在中國(guó)的商業(yè)化命運(yùn)，其實(shí)也可以看出頁(yè)巖氣的商業(yè)化之路會(huì)很難。煤層氣是吸附在煤礦內(nèi)壁上的氣體，也就是說(shuō)煤層氣的探礦權(quán)和煤炭的探礦權(quán)在很大程度上是重疊的，由此引發(fā)的礦業(yè)糾紛不斷。而開采出來(lái)了，總是要運(yùn)輸，盡管可以把天然氣液化，但目前主流還是管網(wǎng)。中國(guó)的天然氣管網(wǎng)建設(shè)滯后，且握在幾大油企手中。石油部勘探司副司長(zhǎng)查全衡就曾撰文指出，中國(guó)煤層氣的“商品氣”僅占開采出來(lái)的一半。
　　
　　頁(yè)巖氣的開采就更成問(wèn)題，因?yàn)椴粌H僅是跟幾桶油要管網(wǎng)的問(wèn)題，還存在嚴(yán)重的采礦權(quán)重疊。中國(guó)頁(yè)巖氣可采資源77%的有利區(qū)塊面積、80%的資源潛力處于現(xiàn)有油氣區(qū)塊內(nèi)。因此，頁(yè)巖氣有利區(qū)塊主要集中在中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)油田等國(guó)企手中。國(guó)土部面向社會(huì)招標(biāo)的頁(yè)巖氣區(qū)塊，主要位于上述區(qū)塊的邊緣，是之前從未經(jīng)過(guò)勘探開發(fā)的“生地”?？上胫袠?biāo)企業(yè)的勘探難度。
　　
　　另外，獲得頁(yè)巖氣探礦權(quán)的硬性條件是“本次招標(biāo)出讓探礦權(quán)有效期3年，年均勘查投入應(yīng)達(dá)到每平方千米3萬(wàn)元人民幣及以上”。這一條已經(jīng)擊退了好多中小企業(yè)。
　　
　　這種結(jié)果下，對(duì)開采頁(yè)巖積極的就是幾大電力集團(tuán)，它們計(jì)劃用開采出的天然氣直接發(fā)電上網(wǎng)，不過(guò)到底投標(biāo)得到的區(qū)塊資源如何還很不好說(shuō)，它們的相關(guān)開采經(jīng)驗(yàn)也嚴(yán)重不足。
　　
　　中國(guó)頁(yè)巖氣要不要搞下去?
　　
　　隨著冬季到來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委與國(guó)家*聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2014年天然氣迎峰度冬工作的通知》，并預(yù)計(jì)今年冬季高峰期供需矛盾將比往年更加突出。而這類通知近年來(lái)幾乎年年發(fā)。
　　
　　在我國(guó)天然氣需求不斷增加、對(duì)外依存度不斷攀升的大背景下，頁(yè)巖氣的出現(xiàn)如同雪中送炭。
　　
　　按說(shuō)，中國(guó)頁(yè)巖氣要不要搞這個(gè)話題，政府已經(jīng)給出了答案。一是*已先后開展了兩輪頁(yè)巖氣區(qū)塊招標(biāo)，第三輪招標(biāo)工作也在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備之中;二是國(guó)家能源部對(duì)我國(guó)頁(yè)巖氣的發(fā)展做出了規(guī)劃，即2015年產(chǎn)量達(dá)到65億立方米，2020年產(chǎn)量達(dá)到300億立方米。
　　
　　國(guó)家*副局長(zhǎng)張玉清此前就曾表示，要充分認(rèn)識(shí)加快我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和大氣污染治理等方面工作的重要意義。
　　
　　北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心特約研究員李曉寧告訴中國(guó)化工報(bào)記者，中國(guó)是一個(gè)產(chǎn)煤大國(guó)，要打破*以來(lái)形成的煤炭“鎖定現(xiàn)象”，從根本上解決以霧霾為代表的環(huán)境污染，就必須實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，開發(fā)包括頁(yè)巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣資源，這對(duì)于中國(guó)是一件比較重要的事情。
　　
　　“預(yù)測(cè)2020～2030年我國(guó)每年進(jìn)口天然氣需1萬(wàn)億美元，拿出十分之一搞頁(yè)巖氣，會(huì)比較好。”*公司咨詢中心、*油氣研究中心咨詢專家查全衡接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，雖然我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)成本比美國(guó)高出一倍以上，但同時(shí)也要考慮到頁(yè)巖氣比進(jìn)口天然氣更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　
　　當(dāng)然，關(guān)于頁(yè)巖氣的開發(fā)，也不乏質(zhì)疑甚至反對(duì)者的聲音。
　　
　　一位參與頁(yè)巖氣開發(fā)的央企內(nèi)部人士無(wú)奈地對(duì)媒體表示，以當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，在未來(lái)3到5年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)難以形成規(guī)模，所謂的“中國(guó)頁(yè)巖氣革命”也只是個(gè)泡影。
　　
　　中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心頁(yè)巖氣室主任包書景直言，頁(yè)巖氣具有高投入、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、投資回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在頁(yè)巖氣的風(fēng)險(xiǎn)勘查階段會(huì)面臨更多的地質(zhì)和技術(shù)難題。
　　
　　“頁(yè)巖氣空白區(qū)支離破碎，多數(shù)位于盆地外部，勘探難度大。”中國(guó)華電工程(集團(tuán))有限公司油氣開發(fā)分公司總工程師楊堃認(rèn)為，空白區(qū)資料是空白的，這增加了投標(biāo)的投資風(fēng)險(xiǎn)，而國(guó)家在頁(yè)巖氣礦權(quán)出讓前缺乏頁(yè)巖氣勘探的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和技術(shù)輔導(dǎo)。這給后續(xù)的勘探開發(fā)工作增加了不少難度。
　　
　　一位在第二輪招標(biāo)中中標(biāo)的某國(guó)企頁(yè)巖氣工程負(fù)責(zé)人透露：“*的前期工作很不充分，以至于我們現(xiàn)在要做大量的工作。地下到底有沒(méi)有頁(yè)巖氣?這種不確定性加大了我們的投資風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在一勘探，很多區(qū)塊根本不是那么回事，地下情況很差。”一些企業(yè)完成鉆井工程后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)頁(yè)巖氣工業(yè)開發(fā)的氣流，這讓投資人不敢再?zèng)Q策，工程延緩。
　　
　　中國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展為何遇阻?有專家把問(wèn)題歸咎于中石化、中石油、中海油“三桶油”對(duì)資源的壟斷，能源市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。除此之外，中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)勘探程度低、區(qū)塊資源情況不明、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)偏大、產(chǎn)量較小且不穩(wěn)定、扶持政策不夠等，都導(dǎo)致開發(fā)成本過(guò)高、利潤(rùn)太薄，影響企業(yè)開發(fā)獲利。終，企業(yè)投資熱情減退，頁(yè)巖氣開發(fā)原地踏步。
　　
　　中國(guó)石油大慶勘探研究院崔永強(qiáng)博士則對(duì)我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)持不同意見，他的理由主要有四點(diǎn)：一是頁(yè)巖是地質(zhì)構(gòu)建中差的儲(chǔ)氣藏;二是頁(yè)巖氣衰減速度快，開發(fā)成本高，效益賬算不過(guò)來(lái);三是污染問(wèn)題不好解決;四是就我國(guó)而言，常規(guī)天然氣還有大量的勘探開發(fā)空間，開發(fā)頁(yè)巖氣是舍好求次，得不償失。因此，至少現(xiàn)階段我國(guó)不宜開發(fā)頁(yè)巖氣。
　　
　　一些專家認(rèn)為，如果有一天，中國(guó)企業(yè)能破解本土地質(zhì)鉆井和采氣的技術(shù)難題，并在技術(shù)完善的基礎(chǔ)上不污染環(huán)境、不影響地質(zhì)活動(dòng)，進(jìn)而優(yōu)化中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造良好的市場(chǎng)效益，那時(shí)才是中國(guó)“頁(yè)巖氣革命”到來(lái)之時(shí)。
　　
　　第三次招標(biāo)目前仍未啟動(dòng)規(guī)?；l(fā)展遇難題
　　
　　面對(duì)技術(shù)、成本、開發(fā)模式、環(huán)境保護(hù)等種種藩籬，頁(yè)巖氣的第三次招標(biāo)目前仍未啟動(dòng)，而官方表態(tài)亦停留在“暫無(wú)時(shí)間表”。*地質(zhì)勘察司油氣管理處處長(zhǎng)楊永剛表示，頁(yè)巖氣區(qū)塊招標(biāo)快在明年上半年進(jìn)行，對(duì)招標(biāo)制度的修訂亦正在研究當(dāng)中。
　　
　　楊永剛表示，近年來(lái)，頁(yè)巖氣在國(guó)內(nèi)掀起了的投資熱潮。隨著開發(fā)的深入，商業(yè)化和規(guī)模化的難題逐漸浮現(xiàn)。前幾年一個(gè)勁給市場(chǎng)降溫，但市場(chǎng)也不能忽冷忽熱，國(guó)家要的是資源開發(fā)和市場(chǎng)前景，企業(yè)要的是利潤(rùn)，這兩點(diǎn)應(yīng)該統(tǒng)一。
　　
　　據(jù)了解，在頁(yè)巖氣資源開發(fā)及其相關(guān)領(lǐng)域，無(wú)論是央企、地方國(guó)企，還是上市公司、民營(yíng)企業(yè)都想分一杯羹，但在實(shí)際的開發(fā)上其實(shí)并不“熱”。11月3日，*公布，在首批兩個(gè)頁(yè)巖氣招標(biāo)區(qū)塊探礦權(quán)勘查期滿處置結(jié)果中，中石化(SNP.N)和河南煤層氣公司因未完成承諾的勘查投入比例，分別繳納違約金約800萬(wàn)元和600萬(wàn)元，并被核減勘查區(qū)塊面積。楊永剛在公開發(fā)言中表示，上述2家企業(yè)繳納的是違約金不是罰金或罰款，也不是處罰。“作為中國(guó)頁(yè)巖氣招標(biāo)個(gè)吃螃蟹的人，我們應(yīng)該給予掌聲。”
　　
　　在頁(yè)巖氣領(lǐng)域的會(huì)議上，業(yè)內(nèi)人士對(duì)第三輪招標(biāo)啟動(dòng)的時(shí)間較為關(guān)注，而*近的一次官方表態(tài)在今年7月召開的新聞發(fā)布會(huì)上。*地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)車長(zhǎng)波表示，第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，已初步形成了競(jìng)爭(zhēng)出讓方案、選定了競(jìng)爭(zhēng)出讓區(qū)塊，待所有準(zhǔn)備工作完成后，將適時(shí)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式向社會(huì)出讓新的頁(yè)巖氣探礦權(quán)區(qū)塊。
　　
　　面對(duì)這塊看起來(lái)誘人實(shí)則遙遠(yuǎn)的蛋糕，其實(shí)，中國(guó)離一場(chǎng)“頁(yè)巖氣革命”還有些距離。而走完這段距離需要全社會(huì)都關(guān)心頁(yè)巖氣開采伴隨的環(huán)保、市場(chǎng)化等問(wèn)題，在避免環(huán)境災(zāi)難的同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)真正的實(shí)惠。