【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場(chǎng)分析】原油供應(yīng)過(guò)剩，產(chǎn)油國(guó)之間勾心斗角，石油市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入熊市，低油價(jià)將成為新常態(tài)。這對(duì)于原油對(duì)外依存度接近60%的中國(guó)來(lái)說(shuō)，不失為一個(gè)好消息。林伯強(qiáng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的角度提出了有效能源補(bǔ)貼的概念，他認(rèn)為，目前能源需求放緩和價(jià)格疲弱，是進(jìn)行能源價(jià)格市場(chǎng)化改革的有利時(shí)期。
　　
　　有效能源補(bǔ)貼
　　
　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，在以往的能源價(jià)格補(bǔ)貼學(xué)術(shù)研究和政策制定中，忽視了對(duì)能源補(bǔ)貼內(nèi)涵的研究，因此，圍繞補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼形式、補(bǔ)貼具體對(duì)象等問(wèn)題始終未能達(dá)成一致。林伯強(qiáng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的角度提出了有效能源補(bǔ)貼這一概念。他認(rèn)為，從包括三大能源發(fā)展目標(biāo)(支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境可持續(xù)、滿足普遍能源服務(wù)和能源安全)的福利大化視角，可以得出有效能源補(bǔ)貼的必要性及其*存在的可能性;改革能源價(jià)格就是為了提高能源補(bǔ)貼的有效性;目前能源需求放緩和價(jià)格疲弱，是進(jìn)行能源價(jià)格市場(chǎng)化改革的有利時(shí)期。
　　
　　以成品油定價(jià)機(jī)制為例，前幾年油價(jià)處于每桶100美元以上，甚至一度達(dá)到每桶140美元，國(guó)內(nèi)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)舉步維艱。而如今油價(jià)跌至每桶70美元下方，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革恰逢其時(shí)。
　　
　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與油價(jià)之間的聯(lián)動(dòng)仍有兩周左右的滯后。今年下半年油價(jià)下跌幅度已接近40%，但國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格累計(jì)跌幅僅有15%左右。
　　
　　油價(jià)處于低位
　　
　　*石油價(jià)格系統(tǒng)12月5日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，12月4日一攬子原油價(jià)格平均變化率為－9.8%。卓創(chuàng)資訊分析師張斌表示，根據(jù)目前的原油變化率，到12月12日24時(shí)調(diào)價(jià)時(shí)間窗口開(kāi)啟時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)幅度或超過(guò)每噸400元。
　　
　　從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看，當(dāng)前油價(jià)處于低位，我國(guó)能源市場(chǎng)改革迎來(lái)了難得的戰(zhàn)略契機(jī)。中國(guó)問(wèn)題研究所研究員、中國(guó)能源戰(zhàn)略研究專家夏義善表示，油價(jià)已跌破每桶70美元，但后續(xù)進(jìn)一步跌破每桶50美元的概率相對(duì)較小。我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量與能源署規(guī)定的90天進(jìn)口量標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。借助低油價(jià)的契機(jī)，我國(guó)應(yīng)適時(shí)補(bǔ)齊石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的短板。
　　
　　天然氣、電價(jià)或?qū)⒓铀偈袌?chǎng)化
　　
　　近日，*印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014－2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，明確了2020年中國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和重點(diǎn)任務(wù)，部署推動(dòng)能源創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。《行動(dòng)計(jì)劃》成為了未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的總體行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　
　　《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)將推進(jìn)能源價(jià)格改革。推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革，有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，天然氣井口價(jià)格及銷售價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)由市場(chǎng)形成，輸配電價(jià)和油氣管輸價(jià)格由政府定價(jià)。
　　
　　業(yè)內(nèi)專家表示，為了發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用，進(jìn)一步釋放改革紅利，能源價(jià)格機(jī)制將會(huì)盡快形成，而完善能源價(jià)格機(jī)制，不僅對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)來(lái)講是利好消息，還會(huì)因此釋放其經(jīng)濟(jì)效益。