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【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 國內(nèi)新聞】治理大氣污染是一場持久戰(zhàn),不僅需要節(jié)能減排、改變能源結(jié)構(gòu),而且需要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。工業(yè)污染源遍布,根據(jù)大氣流動(dòng)和擴(kuò)散的特性,其累加效應(yīng)將嚴(yán)重影響大氣環(huán)境,污染防控形勢嚴(yán)峻。
大氣污染嚴(yán)重 污染企業(yè)搬遷難治理難
京津冀河北污染嚴(yán)重
*,京津冀及周邊地區(qū)由于重工業(yè)較多、結(jié)構(gòu)性污染突出等問題,已成為全國大氣污染嚴(yán)重的區(qū)域,今年7月份國內(nèi)空氣質(zhì)量較差的*個(gè)城市中,京津冀占了9個(gè)。
據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì),今年上半年74個(gè)城市總體空氣質(zhì)量有所改善,平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由58.7%上升為60.3%。其中京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善,13個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例提高3.2個(gè)百分點(diǎn),空氣重污染發(fā)生的頻次、持續(xù)的時(shí)間和污染的強(qiáng)度同比均明顯降低。
不過,該區(qū)域大氣污染治理情況仍不容樂觀,空氣質(zhì)量反復(fù)比較明顯,甚至成了一種常態(tài)。從7月份單月來看,京津冀區(qū)域13個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由48.6%下降到42.6%,空氣質(zhì)量有所下降。
中科院霧霾專項(xiàng)科學(xué)家賀泓認(rèn)為,大氣污染不限于“一城一池”,其治理也并非“一朝一夕”,僅一年時(shí)間,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是談成績的時(shí)候。不少地方環(huán)保欠賬太多,就像病人身體透支過度,難以一下恢復(fù)健康。
據(jù)分析,當(dāng)前治霾形勢嚴(yán)峻的一個(gè)突出現(xiàn)象是,“環(huán)境承載”與“污染排放”失衡。
*技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所特聘研究員徐基仁指出,只追求對“環(huán)境承載”的資源供給,不對“污染排放”的消費(fèi)進(jìn)行管控,是頭疼醫(yī)頭。“啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)手段治理大氣污染,已到必要時(shí)刻。”
哈爾濱啟動(dòng)減霾“清潔”計(jì)劃
對于連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天,哈市啟動(dòng)城市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,力爭到2015年底,主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量在2010年基礎(chǔ)上削減2%、3.7%,可吸入顆粒物年均濃度在2012年基礎(chǔ)上下降5%。到2017年底,細(xì)顆粒物年均濃度在2013年基礎(chǔ)上下降8%。
按照行動(dòng)計(jì)劃,哈市年內(nèi)將劃定高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)禁止散燒原煤及煤焦油、重油、渣油和污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油、煤油等高污染燃料以及可燃廢物和生物質(zhì)燃料,限期拆除已經(jīng)建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施,改成使用管道天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。到2017年,實(shí)現(xiàn)建成區(qū)高污染燃料禁燃全覆蓋。
根據(jù)計(jì)劃,哈市將優(yōu)化城市工業(yè)布局。哈市將建設(shè)食品、制藥、造紙、化工等工業(yè)園區(qū),引導(dǎo)并推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。計(jì)劃今年年底前,制定重污染企業(yè)環(huán)保搬遷方案。搬遷哈藥總廠高污染車間和光宇蓄電池股份有限公司等高污染企業(yè)。2015年,實(shí)現(xiàn)電鍍企業(yè)入園。2017年,市區(qū)三環(huán)內(nèi)重污染企業(yè)全部搬遷至工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)污染集中控制。
此外,全市不再審批新增嚴(yán)重過剩產(chǎn)能的鋼鐵、水泥、電解鋁等項(xiàng)目。建成區(qū)不再審批除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電、建材等高污染項(xiàng)目,現(xiàn)有的要逐步向外轉(zhuǎn)移。從2014年起,將煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量作為項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批前置條件。
東莞已關(guān)遷196重點(diǎn)污染企業(yè)
除了原地保留,搬遷進(jìn)駐全市7個(gè)環(huán)保專業(yè)基地是東莞市對不符合原地保留條件重點(diǎn)污染企業(yè)的統(tǒng)一要求。據(jù)環(huán)保部門透露,截至2014年9月底,全市七個(gè)環(huán)?;匾牙塾?jì)完成4.01億元,占全年度計(jì)劃投資總額7.76億元的51.68%。麻涌、常平、虎門、大朗、長安、沙田等環(huán)保基地的廢水集中處理場、收集回用管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建成,已經(jīng)具備重污染企業(yè)搬遷入園的條件。
在關(guān)閉和搬遷重點(diǎn)污染企業(yè)領(lǐng)域,經(jīng)過整治,截至2014年10月,東莞全市共關(guān)閉和搬遷不符合原地保留的重點(diǎn)污染企業(yè)196家,其中電鍍企業(yè)59家,漂染企業(yè)17家,洗水企業(yè)101家;督促停產(chǎn)整治的41家,其中電鍍企業(yè)15家,漂染企業(yè)5家,洗水企業(yè)15家。全市目前共有重點(diǎn)污染企業(yè)652家。
隨著整治工作的有效推進(jìn),環(huán)保部門預(yù)計(jì),到2014年底,基地外重點(diǎn)污染企業(yè)將整治剩余約350家,環(huán)?;貎?nèi)外的重點(diǎn)污染企業(yè)數(shù)量將達(dá)到各占一半的水平。
值得關(guān)注的是,東莞市已正式啟動(dòng)廢棄電鍍場地污染土壤修復(fù)試點(diǎn)研究。按照市政府此前制定的土地污染修復(fù)治理工作方案,2015年年底前,東莞將完成部分受污染土地綜合治理修復(fù)示范工程,其中受污染耕地治理修復(fù)面積不少于200畝。
大氣污染嚴(yán)重 污染企業(yè)搬遷難治理難
京津冀河北污染嚴(yán)重
*,京津冀及周邊地區(qū)由于重工業(yè)較多、結(jié)構(gòu)性污染突出等問題,已成為全國大氣污染嚴(yán)重的區(qū)域,今年7月份國內(nèi)空氣質(zhì)量較差的*個(gè)城市中,京津冀占了9個(gè)。
據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì),今年上半年74個(gè)城市總體空氣質(zhì)量有所改善,平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由58.7%上升為60.3%。其中京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善,13個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例提高3.2個(gè)百分點(diǎn),空氣重污染發(fā)生的頻次、持續(xù)的時(shí)間和污染的強(qiáng)度同比均明顯降低。
不過,該區(qū)域大氣污染治理情況仍不容樂觀,空氣質(zhì)量反復(fù)比較明顯,甚至成了一種常態(tài)。從7月份單月來看,京津冀區(qū)域13個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由48.6%下降到42.6%,空氣質(zhì)量有所下降。
中科院霧霾專項(xiàng)科學(xué)家賀泓認(rèn)為,大氣污染不限于“一城一池”,其治理也并非“一朝一夕”,僅一年時(shí)間,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是談成績的時(shí)候。不少地方環(huán)保欠賬太多,就像病人身體透支過度,難以一下恢復(fù)健康。
據(jù)分析,當(dāng)前治霾形勢嚴(yán)峻的一個(gè)突出現(xiàn)象是,“環(huán)境承載”與“污染排放”失衡。
*技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所特聘研究員徐基仁指出,只追求對“環(huán)境承載”的資源供給,不對“污染排放”的消費(fèi)進(jìn)行管控,是頭疼醫(yī)頭。“啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)手段治理大氣污染,已到必要時(shí)刻。”
哈爾濱啟動(dòng)減霾“清潔”計(jì)劃
對于連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天,哈市啟動(dòng)城市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,力爭到2015年底,主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量在2010年基礎(chǔ)上削減2%、3.7%,可吸入顆粒物年均濃度在2012年基礎(chǔ)上下降5%。到2017年底,細(xì)顆粒物年均濃度在2013年基礎(chǔ)上下降8%。
按照行動(dòng)計(jì)劃,哈市年內(nèi)將劃定高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)禁止散燒原煤及煤焦油、重油、渣油和污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油、煤油等高污染燃料以及可燃廢物和生物質(zhì)燃料,限期拆除已經(jīng)建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施,改成使用管道天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。到2017年,實(shí)現(xiàn)建成區(qū)高污染燃料禁燃全覆蓋。
根據(jù)計(jì)劃,哈市將優(yōu)化城市工業(yè)布局。哈市將建設(shè)食品、制藥、造紙、化工等工業(yè)園區(qū),引導(dǎo)并推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。計(jì)劃今年年底前,制定重污染企業(yè)環(huán)保搬遷方案。搬遷哈藥總廠高污染車間和光宇蓄電池股份有限公司等高污染企業(yè)。2015年,實(shí)現(xiàn)電鍍企業(yè)入園。2017年,市區(qū)三環(huán)內(nèi)重污染企業(yè)全部搬遷至工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)污染集中控制。
此外,全市不再審批新增嚴(yán)重過剩產(chǎn)能的鋼鐵、水泥、電解鋁等項(xiàng)目。建成區(qū)不再審批除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電、建材等高污染項(xiàng)目,現(xiàn)有的要逐步向外轉(zhuǎn)移。從2014年起,將煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量作為項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批前置條件。
東莞已關(guān)遷196重點(diǎn)污染企業(yè)
除了原地保留,搬遷進(jìn)駐全市7個(gè)環(huán)保專業(yè)基地是東莞市對不符合原地保留條件重點(diǎn)污染企業(yè)的統(tǒng)一要求。據(jù)環(huán)保部門透露,截至2014年9月底,全市七個(gè)環(huán)?;匾牙塾?jì)完成4.01億元,占全年度計(jì)劃投資總額7.76億元的51.68%。麻涌、常平、虎門、大朗、長安、沙田等環(huán)保基地的廢水集中處理場、收集回用管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建成,已經(jīng)具備重污染企業(yè)搬遷入園的條件。
在關(guān)閉和搬遷重點(diǎn)污染企業(yè)領(lǐng)域,經(jīng)過整治,截至2014年10月,東莞全市共關(guān)閉和搬遷不符合原地保留的重點(diǎn)污染企業(yè)196家,其中電鍍企業(yè)59家,漂染企業(yè)17家,洗水企業(yè)101家;督促停產(chǎn)整治的41家,其中電鍍企業(yè)15家,漂染企業(yè)5家,洗水企業(yè)15家。全市目前共有重點(diǎn)污染企業(yè)652家。
隨著整治工作的有效推進(jìn),環(huán)保部門預(yù)計(jì),到2014年底,基地外重點(diǎn)污染企業(yè)將整治剩余約350家,環(huán)?;貎?nèi)外的重點(diǎn)污染企業(yè)數(shù)量將達(dá)到各占一半的水平。
值得關(guān)注的是,東莞市已正式啟動(dòng)廢棄電鍍場地污染土壤修復(fù)試點(diǎn)研究。按照市政府此前制定的土地污染修復(fù)治理工作方案,2015年年底前,東莞將完成部分受污染土地綜合治理修復(fù)示范工程,其中受污染耕地治理修復(fù)面積不少于200畝。
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