【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 國內(nèi)新聞】陸續(xù)披露的煤炭類上市公司半年報，顯示出煤炭行業(yè)面臨產(chǎn)品價量齊跌、企業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級的嚴(yán)峻形勢。目前，受產(chǎn)能過剩、需求放緩、價格下跌等因素影響，煤炭企業(yè)生存發(fā)展陷入困局。毫無疑問，煤炭企業(yè)想要走出目前困境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，迫切需要“轉(zhuǎn)型升級”。
　　毫不夸張地說，即將過去的2014年，對于任何一家煤炭企業(yè)來說，是一個極其煎熬的一年。在經(jīng)歷了十年的甜蜜期后，煤炭企業(yè)已經(jīng)在痛苦中守望兩年，卻仍不見恢復(fù)的跡象。
　　
　　在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈研究專家、煤炭分析師看來，2014年是煤炭企業(yè)的“生存年”，企業(yè)目前只能先談生存，再說發(fā)展。
　　
　　市場倒逼：企業(yè)轉(zhuǎn)型契機(jī)的陣痛
　　
　　早在7月12日，中國煤炭行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于2014年上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報》顯示，由于煤炭供大于求，煤炭價格大幅下滑，企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，截至7月，全國已有9個省出現(xiàn)全行業(yè)虧損，36家大型企業(yè)中20家企業(yè)虧損、9家企業(yè)處于盈虧邊緣，全國整個煤炭企業(yè)虧損面超過70%。
　　
　　“在煤炭市場低迷的現(xiàn)狀下，只有主動轉(zhuǎn)型與升級，企業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。”據(jù)了解，有業(yè)內(nèi)人士將2014年定為煤炭企業(yè)主動轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的“元年”。但事實(shí)上，由于大多數(shù)煤炭企業(yè)并沒有主動去轉(zhuǎn)，在經(jīng)過近兩年時間的持續(xù)低迷，逐漸倒閉或被整合。
　　
　　煤企轉(zhuǎn)型升級仍需“刮骨療傷”
　　
　　國家*上周發(fā)布的新版《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》，被視為*政府助力煤炭行業(yè)脫困政策將陸續(xù)出臺的信號。在新政策中，*提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷，鼓勵大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的用戶企業(yè)簽訂中*直銷合同。同時新增了禁止不正當(dāng)競爭、銷售或進(jìn)口高灰分高硫分劣質(zhì)煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個人銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭等內(nèi)容。
　　
　　金銀島分析師戴兵認(rèn)為，市場對于煤炭行業(yè)救市政策的預(yù)期并不于此。上述新監(jiān)管辦法主要是進(jìn)行了國家層面的倡導(dǎo)，但其中并沒有明確實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，看上去更像個綱領(lǐng)性文件，后續(xù)應(yīng)該會有具體的實(shí)施細(xì)則。
　　
　　上海一名券商研究員認(rèn)為，新的監(jiān)管辦法對現(xiàn)有煤市的實(shí)質(zhì)性影響并不大，考慮到煤炭行業(yè)對就業(yè)的重要貢獻(xiàn)、嚴(yán)重虧損可能會影響生產(chǎn)安全等，減產(chǎn)以及進(jìn)一步限制進(jìn)口煤政策的推出存在較高可能性。
　　
　　戴兵認(rèn)為，全國范圍內(nèi)的煤炭扶植政策仍尚待出臺，目前救市政策主要集中在各煤炭主產(chǎn)區(qū)陸續(xù)出臺的地方性政策上。據(jù)悉，陜西、山西、內(nèi)蒙古等煤炭大省近期開始集中清理規(guī)范涉煤收費(fèi)，減少企業(yè)生產(chǎn)成本。安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜則頻頻走訪省內(nèi)煤炭企業(yè)，《安徽省促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》將在征求意見后出臺。
　　
　　事實(shí)上，煤炭行業(yè)的寒冷正倒逼重點(diǎn)煤炭產(chǎn)區(qū)政府不得不拿出辦法。根據(jù)國家*安徽調(diào)查隊(duì)近發(fā)布的消息，安徽煤炭價格從2012年8月起已經(jīng)連續(xù)22個月同比下降，今年1-5月份同比下降12.2%。產(chǎn)能過剩已成為安徽煤炭等工業(yè)產(chǎn)品價格下跌的主要因素，繼而導(dǎo)致了安徽工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）一直處于下跌狀態(tài)。
　　
　　煤市觸底的大環(huán)境下，煤炭行業(yè)內(nèi)的悲觀與樂觀情緒并存。一位不愿具名的上市煤企證券部門負(fù)責(zé)人在接受證券時報記者采訪時表示：“經(jīng)歷黃金十年后，煤炭企業(yè)只有自我改革才能出走困境，而改革則是個刮骨療傷的痛苦過程。”
　　
　　據(jù)瑞銀證券測算，國內(nèi)煤炭行業(yè)平均超產(chǎn)率約為21%，目前煤炭工業(yè)協(xié)會提出前14家大型煤炭企業(yè)2014年下半年減產(chǎn)10%，測算對全年供給影響約為2.4%。民族證券研報認(rèn)為，短期行業(yè)扶持政策僅能夠緩解煤炭行業(yè)硬著陸風(fēng)險，不能從根本上改變煤炭行業(yè)中期調(diào)整大勢。
　　
　　資源稅改革助力煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　
　　與煤炭企業(yè)一樣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以煤炭行業(yè)為主的地方政府也擔(dān)憂既得利益受損，影響地方發(fā)展。相關(guān)專家建議，考慮到資源保護(hù)和環(huán)境治理等任務(wù)要靠地方完成，需要大量實(shí)際支出，*可以將其中的一部分資源稅收入通過財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付返還給地方，通過專款*，鼓勵、引導(dǎo)地方加大資源保護(hù)力度，提高資源利用效率，促進(jìn)資源輸出地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　此輪煤炭資源稅改革的關(guān)鍵之處，就是要理順較為繁多的煤炭領(lǐng)域的收費(fèi)，正費(fèi)清稅，提稅減費(fèi)。
　　
　　事實(shí)上，“清費(fèi)立稅”的思路已經(jīng)非常明確。9月29日，*常務(wù)會議決定，要立即著手清理涉煤收費(fèi)基金，停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，取消原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)等，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為，確保不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)。
　　
　　“此次煤炭資源稅改革終能否降低煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還要看各地清理其他稅費(fèi)的力度及終定下來的稅率，但從價計征必然有利于引導(dǎo)國內(nèi)煤炭產(chǎn)量下降，提高資源利用率，幫助煤企告別微利困局。”上述煤炭行業(yè)分析師表示。
　　
　　煤炭企業(yè)要在創(chuàng)新發(fā)展方面進(jìn)行“轉(zhuǎn)型升級”
　　
　　創(chuàng)新是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的各個方面。如果企業(yè)能夠時刻堅持創(chuàng)新，必然會具備更多發(fā)展活力和動力。如企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，許多煤炭業(yè)人士都認(rèn)為煤化工發(fā)展?jié)摿薮螅敲夯げ粌H是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而且目前許多煤化工產(chǎn)品尚面臨著資源、技術(shù)、環(huán)保、市場等多方面約束。企業(yè)未來想要在煤化工領(lǐng)域獲得大發(fā)展，必須要不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，通過創(chuàng)新來提升技術(shù)、降低消耗、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，終開拓市場。比如企業(yè)要加強(qiáng)市場營銷創(chuàng)新，在市場煤價下跌時，部分企業(yè)堅持不降價，但在煤價上漲時，為了短期利益，他們又希望跟隨市場不斷提高價格，結(jié)果是增加了銷售難度，喪失了客戶，影響了企業(yè)長遠(yuǎn)利益。如果企業(yè)能夠加強(qiáng)營銷創(chuàng)新，在煤價下降時適當(dāng)主動調(diào)低價格，在煤價上漲時適當(dāng)減少煤價上漲幅度，并抓住時機(jī)和客戶達(dá)成良好戰(zhàn)略關(guān)系，雖然短期利益受到一定影響，但無疑有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。再比如企業(yè)要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，通過體制機(jī)制的改變來激發(fā)企業(yè)員工活力等等。企業(yè)創(chuàng)新可以說是無處不在，創(chuàng)新是企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”的客觀要求，反過來創(chuàng)新又能夠很好的推動企業(yè)發(fā)展不斷“轉(zhuǎn)型升級”。