【中國化工機械設(shè)備網(wǎng) 行業(yè)會議】危化品運輸安全事故不斷發(fā)生，給人民生命、財產(chǎn)和環(huán)境帶來嚴重的負面影響。如何防范?；愤\輸安全事故，成為當(dāng)前全國安全管理的重中之重。同時由于化工行業(yè)面臨經(jīng)濟下行的壓力，行業(yè)競爭十分殘酷，?；愤\輸企業(yè)生存狀況非常艱難，如何在新時期進行?；愤\輸?shù)陌踩壋蔀槠仍诿冀薜膯栴}。
　　
　　1月11~12日在寧波召開的中國?；樊a(chǎn)業(yè)鏈論壇上，與會專家、企業(yè)代表對此進行了深入討論。
　　
　　?；嚦蔀?ldquo;移動炸彈”
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)80%的?；沸枰ㄟ^高速公路運輸，全國每年通過公路運輸?shù)奈；愤_3500多個品種、約2.4億噸，每天行駛在京滬、京臺、京廣等高速主干道上的危化品車輛不計其數(shù)。“每輛?；奋?，不客氣地說，都是一顆流動炸彈。”山東省德州市高速公路交警負責(zé)人指出：“今年發(fā)生的幾起危化品運輸特別重大事故，都是爆炸、爆燃瞬間就覆蓋了整個事故現(xiàn)場，現(xiàn)場人員根本來不及逃生。在京臺、京滬高速德州段境內(nèi)，近期也接連發(fā)生幾起?；愤\輸車輛側(cè)翻、泄漏事故，由于處置及時，所幸沒有造成人員傷亡。由于高速公路的自身特點，大多危化品車輛僅僅是過境，屬地交警很難掌握全部過境危化品車輛的信息情況。”
　　
　　危化品違規(guī)運輸主要有兩種情況:一是?；愤\輸車輛存在非法改裝，為了多拉貨物，加大車體容積，增加裝載量；二是未取得《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》的車輛，違法運輸?；罚ǔ⑽；凡啬溆谪涇噧?nèi)部，外部加以包裝掩飾。常年在京滬高速冀魯交界收費站執(zhí)勤的交警人員說：“路面執(zhí)勤交警僅從外觀難以發(fā)現(xiàn)具體問題，必須針對可疑車輛逐輛細致檢查，這就給查處工作帶來了不小的難度。”
　　
　　據(jù)了解，由于近年來各地交警和公路部門嚴查超載，違規(guī)車輛如果走普通公路，一趟下來沿途罰款要好幾千元。為了躲避罰款，一些?；愤\輸車輛就轉(zhuǎn)道至高速公路行駛。在化工大省——山東的各條高速上，各類大型罐車和廂式車川流不息，其中不乏超載和“偽裝”者，成為一個個“移動炸彈”。
　　
　　目前，在我國高速交警查處違章車輛當(dāng)中，主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》，其中針對危化品運輸車輛處罰的有關(guān)規(guī)定少之又少，且處罰力度明顯不足。據(jù)曾被查糾的一位?；愤\輸司機透露：“接一單危化品運輸生意可以賺上幾萬元，萬一被抓住了罰款也就萬把塊錢。”
　　
　　用安全招牌拓展市場
　　
　　*公路科學(xué)研究院交通物流工程中心主任顧敬巖提出，在企業(yè)技術(shù)水平、人員素質(zhì)、車輛裝備條件均有很大提升的前提下，行業(yè)安全事故仍頻發(fā)的深層次原因在于安全意識的缺失。道路危險貨物運輸企業(yè)可以通過*技術(shù)和管理手段保障管理制度落到實處，防止“制度在墻上、落實在嘴上”等問題，避免“掛而不管”等現(xiàn)象；圍繞車輛、貨物、駕駛員、線路、環(huán)境狀況全面監(jiān)測和精細化管理，防止出現(xiàn)監(jiān)而不控，看得見、管不住等情況。
　　
　　“加強危險貨物運輸安全管理，促進危險貨物運輸發(fā)展，確保安全事故的零增長或負增長，減少人民生命財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，是我們危險品物流企業(yè)*而艱巨的任務(wù)。”金洋化工物流有限公司副總經(jīng)理翁永祥表示。中國化工報記者了解到，該公司從人、車、路三個方面入手，樹立安全理念，加強車輛維護，開展線路風(fēng)險評估來明確?；愤\輸?shù)陌踩?zé)任，取得了明顯的社會和經(jīng)濟效益。
　　
　　參會代表達成共識：在市場競爭越來越激烈的?；愤\輸領(lǐng)域，如果能把安全工作做精做細，提高運輸?shù)陌踩抛u，會得到更多化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的青睞，取得更多的訂單。同時，物流企業(yè)若能取得更高的安全資質(zhì)，占領(lǐng)?；愤\輸?shù)氖袌觯\輸普通企業(yè)無法運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品，就會在當(dāng)今同質(zhì)化競爭日趨而嚴重的市場脫穎而出，利用安全的招牌拓展更大的市場。
　　
　　法律法規(guī)提供保障
　　
　　危化品運輸事故防范是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。鑒于我國日益嚴峻的危化品運輸安全形勢，我們應(yīng)持有系統(tǒng)思維方式，建立源頭管理、過程監(jiān)控、執(zhí)法聯(lián)動、應(yīng)急有效的道路運輸危化品安全監(jiān)管工作機制。
　　
　　據(jù)了解，*早在2013年就修訂了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，建立了專職安全管理人員制度、安全評價制度、劇毒爆炸品運輸從業(yè)人員專項考試制度和豁免制度、事故報告制度、舉報制度等。針對實際問題，*還調(diào)整和細化了停車場的要求，并解決了實際工作中存在的源頭超載、*車輛維修、危貨車運普貨、民用爆炸物品和煙花爆竹運輸界定不清等問題。2014年我國又先后出臺了《危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求》、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫要求》、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫要求》、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》四項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為實現(xiàn)危險貨物道路運輸安全生產(chǎn)提供重要支撐。
　　
　　*運輸司貨運與物流管理處主任張強透露，2015年*將編制《道路危險貨物運輸管理工作指南》，積極開展危險貨物運輸管理人員培訓(xùn)，提高管理人員管理能力和素質(zhì)，提升管理能力和水平。*今年還將在北京、浙江等6省市開展電子運單試點工作，以此促進落實托運人源頭責(zé)任，打擊違法托運行為，推動建立公平競爭的市場秩序，從源頭上強化危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管。
　　
　　安全監(jiān)管在保障道路危化品運輸方面起著巨大的作用，然而安全監(jiān)管目前尚存在著很多漏洞。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全源頭可控、流向可知、問題可查、應(yīng)急可靠、責(zé)任可究的安全監(jiān)管*機制，實現(xiàn)對危險貨物運輸全過程、全要素安全監(jiān)管，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析挖掘、安全量化評估等*技術(shù)，找準(zhǔn)需要重點監(jiān)管的環(huán)節(jié)與企業(yè)，實現(xiàn)監(jiān)管方式從拉網(wǎng)式排查向監(jiān)管方向轉(zhuǎn)變加快信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場的力量，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督三者有機統(tǒng)一的監(jiān)管體系。