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煤炭行業(yè)告別黃金十年 挑戰(zhàn)

2015-03-13 09:35:35中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng)閱讀量:2122 我要評論


  【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場分析】近年來,煤炭行業(yè)告別黃金十年,進(jìn)入低谷運(yùn)行、深度調(diào)整的新常態(tài)。煤炭企業(yè)面臨的挑戰(zhàn),煤價大幅下降,企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大,企業(yè)資金鏈異常緊張。今年全國“兩會”期間,多位煤炭行業(yè)代表、委員向記者表達(dá)了煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級過程中,特別是淘汰落后產(chǎn)能、煤礦關(guān)停之后所帶來的種種問題和憂慮。



煤炭行業(yè)告別黃金十年 挑戰(zhàn)
  
  煤炭行業(yè)脫困成為主旋律
  
  2014年煤炭行業(yè)“脫困”政策頻繁推出,但難破煤炭寒冰,行業(yè)打破多項(xiàng)歷史紀(jì)錄,進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)。需求方面,下游行業(yè)電力、鋼鐵和建材受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響,需求持續(xù)低迷,2014年全國煤炭消費(fèi)量同比下降2.9%為14年負(fù)增長;供給方面,2014年原煤產(chǎn)量同比下降2.5%至38.7億噸,為14年負(fù)增長;煤炭進(jìn)口量2.91億噸,為4年負(fù)增長;全社會煤炭庫存已經(jīng)連續(xù)37個月超過3億噸;2014年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降9.50%,與2013年同比下降2.00%相比,下降幅度進(jìn)一步擴(kuò)大。整體看,在煤炭下游需求疲軟,煤炭庫存不斷刷新紀(jì)錄的影響下,煤炭行業(yè)供大于求的矛盾尤為突出,煤炭價格下行壓力也持續(xù)增大,截至2014年12月底,中國煤炭價格指數(shù)為137.80,同比下降14.83%,比年初下降24.00點(diǎn)。
  
  煤炭價格的持續(xù)下跌,使得煤炭企業(yè)的“寒冬”仍在繼續(xù),煤炭資源大省的財政收入也因此面臨一定的壓力。從企業(yè)經(jīng)營看,2014年煤炭開采和洗選業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和企業(yè)盈利均有所下降,全行業(yè)虧損面已逾70%。從煤炭資源大省財政收入看,2014年全國財政收入同比增長8.6%,而山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的公共財政收入同比增速均低于全國平均水平。
  
  煤炭行業(yè)脫困工作第二十五次聯(lián)席會議召開
  
  3月6日,國家發(fā)展改革委副主任連維良主持召開煤炭行業(yè)脫困工作第二十五次聯(lián)席會議,*、環(huán)保部、中國鐵路總公司、*公司和*、煤監(jiān)局、煤炭工業(yè)協(xié)會等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。會議分析了當(dāng)前煤炭行業(yè)脫困工作形勢,研究安排近期重點(diǎn)工作,并對起草的有關(guān)治理違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)等文件進(jìn)行了討論和修改。
  
  會議認(rèn)為,今年以來,受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求乏力和產(chǎn)能過剩等因素影響,煤炭供大于求問題依然十分突出,市場價格再次出現(xiàn)了下跌趨勢,如果煤價繼續(xù)下滑,將給行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響,煤炭行業(yè)脫困面臨的形勢十分嚴(yán)峻。
  
  會議強(qiáng)調(diào),為落實(shí)*關(guān)于煤炭行業(yè)脫困決策部署,遏制行業(yè)下行態(tài)勢,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前困難局面,必須加大力度依法依規(guī)限制產(chǎn)量,改善供求關(guān)系,重點(diǎn)抓好“四個嚴(yán)格”治理(嚴(yán)格治理違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、嚴(yán)格治理超能力生產(chǎn)、嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn)、嚴(yán)格治理劣質(zhì)煤生產(chǎn)使用),堅(jiān)決制止違法違規(guī)產(chǎn)能、超核定產(chǎn)能和不安全產(chǎn)能。近期,要抓緊修改完善和印發(fā)相關(guān)文件,抓緊對違法違規(guī)建設(shè)煤礦和超能力生產(chǎn)問題突出地區(qū)進(jìn)行約談,抓緊開展煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)情況核查,抓緊完善常態(tài)化煤礦產(chǎn)能登記、核定、公告和問責(zé)制度,抓緊落實(shí)煤礦建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制等。
  
  兩會聲音:調(diào)整煤炭行業(yè)增值稅
  
  朱曉明代表說,煤炭是工業(yè)的糧食,這是由我國能源結(jié)構(gòu)所決定的。我們離不開煤炭,國家出手調(diào)節(jié)增值稅給企業(yè)緩沖一些時間和空間,很有必要。此前煤炭經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難時,國家曾將煤炭業(yè)增值稅由17%下調(diào)至13%,在2009年煤炭經(jīng)濟(jì)形勢較好時又上調(diào)回17%?,F(xiàn)在,煤炭經(jīng)濟(jì)又困難了,建議國家把煤炭行業(yè)增值稅調(diào)回到13%。
  
  同時,申瑞濤代表還對調(diào)整煤炭行業(yè)增值稅政策提出其他建議:擴(kuò)大煤炭企業(yè)定向稅抵扣范圍,將建造及其附屬設(shè)備及設(shè)施、青苗補(bǔ)償、土地塌陷治理、搬遷安置、資源購置、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生的費(fèi)用納入抵扣范圍;調(diào)整煤炭增值稅收入*和地方的分成比例,以彌補(bǔ)煤炭企業(yè)增值稅稅負(fù)降低對財政收入的影響。
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