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天然氣價(jià)改進(jìn)入新階段 需從產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)
2015-03-24 14:08:36中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng)閱讀量:2017 我要評(píng)論
天然氣價(jià)改進(jìn)入新階段 需從產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)
鄧郁松指出,中國(guó)天然氣改革的目標(biāo)是要放開(kāi)氣源價(jià)格,政府只對(duì)壟斷性質(zhì)的管束和配給進(jìn)行監(jiān)管。這次調(diào)整之后,整個(gè)按照市場(chǎng)定位的氣量比重占到40%左右,還有60%的沒(méi)有實(shí)行,離終的改革目標(biāo)還有一段距離,還要按照放開(kāi)方式具體去走。政府對(duì)自然壟斷的進(jìn)行監(jiān)管,目前為止還有很多的工作要做。
2014年6月召開(kāi)的*財(cái)經(jīng)*小組第六次會(huì)議也明確提出,必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式,建立健源法治體系。
近十年中國(guó)天然氣價(jià)改演變的路徑表明:整個(gè)的改革基調(diào)是政府模擬市場(chǎng)。天然氣價(jià)改可以從兩個(gè)大的方面著手:促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈向競(jìng)爭(zhēng)性結(jié)構(gòu)演變和政府“牽手”形成天然氣與其它替代能源間在用戶(hù)處的合理比價(jià)關(guān)系,國(guó)情約束使改革選擇了后者。與其它替代能源價(jià)格比較,在天然氣價(jià)格嚴(yán)重偏低時(shí),有控制的天然氣價(jià)格上調(diào),能夠防止價(jià)格短期上漲幅度過(guò)大帶來(lái)的負(fù)面作用;政府的有形錯(cuò)誤也不易犯,當(dāng)然由此導(dǎo)致價(jià)格扭曲的持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),由此帶來(lái)的隱形損失巨大。而隨著天然氣價(jià)格越接近合理比價(jià),政府的有形錯(cuò)誤也越易犯;況且所謂合理比價(jià)關(guān)系,是一個(gè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)、事后狀態(tài),政府的認(rèn)知根本就是一廂情愿。加之,政府的認(rèn)知的有限性,中間過(guò)程摻雜了過(guò)多天然氣生產(chǎn)商的利益訴求,社會(huì)的*損失巨大。正因?yàn)槿绱?,政府不斷宣稱(chēng)天然氣價(jià)改的終目標(biāo)是完全放開(kāi)氣源價(jià)格等(2013年6月前說(shuō)法是:天然氣出廠價(jià)格,2015年2月前說(shuō)法是:天然氣價(jià)格完全市場(chǎng)化),政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運(yùn)輸價(jià)格和配氣價(jià)格。從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)意義下觀察,在這十年中也進(jìn)行了一些小步、增量性的結(jié)構(gòu)改革。
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【huajx導(dǎo)讀:西氣東輸三線(xiàn)于今日上午開(kāi)工,300億立方米的輸氣能力將進(jìn)一步擴(kuò)大天然氣的市場(chǎng)需求,天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革成為天然氣企業(yè)們?yōu)殛P(guān)心的問(wèn)題?!?br>
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