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【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】今年來，煤炭企業(yè)虧損面已超80%，而全國煤炭行業(yè)從業(yè)人員有600多萬，煤炭企業(yè)降薪、欠薪現(xiàn)象越來越多，行業(yè)發(fā)展舉步維艱。煤炭轉(zhuǎn)化勢在必行，單靠挖煤買煤沒有希望。
煤制油舉步維艱 迫切需要多方支持
王儉認(rèn)為，由于我國中*以煤為主的能源格局很難發(fā)生改變，關(guān)停、限產(chǎn)等措施也不能根本解決煤炭行業(yè)問題，必須尋找新出路。煤制油多聯(lián)產(chǎn)就是一條比煤制烯烴、煤制天然氣更好的工藝路線，有助于推動(dòng)煤炭企業(yè)擺脫危機(jī)。從南非發(fā)展煤制油的經(jīng)驗(yàn)來看，在國家支持下，煤制油項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，而且煤炭液化技術(shù)衍生出來的產(chǎn)品已遍布整個(gè)化工領(lǐng)域。
如今，煤制油項(xiàng)目剛起步就遭遇重大風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)部門應(yīng)從減免消費(fèi)稅、建立調(diào)節(jié)基金、納入高新技術(shù)扶持范圍等方面加以扶持，給煤制油新興產(chǎn)業(yè)一個(gè)戰(zhàn)略調(diào)整期和適應(yīng)市場變化的緩沖期。
煤制油舉步維艱 迫切需要多方支持
借鑒南非對煤制油項(xiàng)目的扶持政策，在企業(yè)建成后的3?5年免除消費(fèi)稅，使煤制油企業(yè)度過試生產(chǎn)及系統(tǒng)改造優(yōu)化、產(chǎn)能低、成本高的特殊階段。對煤制油企業(yè)采取階梯式稅收政策，同油價(jià)或國內(nèi)成品油價(jià)格掛鉤，在油價(jià)波動(dòng)的不同時(shí)期實(shí)行差別稅率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
由于煤制油產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)含消費(fèi)稅、增值稅和所得稅等稅種，稅負(fù)總比例已達(dá)銷售收入的40%，在油價(jià)較低的情況下企業(yè)負(fù)擔(dān)非常沉重，因此有必要建立煤制油產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)基金。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行有效調(diào)控，從煤制油產(chǎn)品的定價(jià)、銷售、物流方面的許可等方面作出規(guī)定，同時(shí)建立產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展基金，在油價(jià)過高或過低時(shí)，啟動(dòng)基金進(jìn)行干預(yù)。
業(yè)內(nèi)人士還建議把煤炭間接液化納入《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》目錄，加大對行業(yè)的扶持力度。目前，只有產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，能享受*15%的優(yōu)惠稅率政策。但是，該目錄中不包含煤炭間接液化項(xiàng)目。鑒于神華寧煤集團(tuán)400萬噸煤炭間接液化示范項(xiàng)目承擔(dān)著國家重大技術(shù)和重要裝備國產(chǎn)化任務(wù)，并積極推廣新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，應(yīng)將煤炭間接液化示范項(xiàng)目納入國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍加以扶持。
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