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近期，伴隨著2018年省級地方兩會密集召開，各地政府工作報告也相繼出爐。其中環(huán)境治理，作為地方政府治理的重大民生問題，2018何去何從，備受關(guān)注。
通過梳理地方兩會政府工作報告，記者發(fā)現(xiàn)，今年，治理環(huán)境污染依然是各地的重要議題，全面落實“河長制”和“湖長制”等成為關(guān)鍵詞;而對于民眾關(guān)心的空氣質(zhì)量問題，各省也著重筆墨，做出了結(jié)合當?shù)匚廴厩闆r的“答卷”。
大氣污染治理
北京把高排放車治理作為重中之重
大氣污染防治行動計劃，已“交卷”，空氣質(zhì)量得到了一定改善。為了繼續(xù)治理大氣污染，北京、湖北、山西等省份在各地兩會上宣布，實施新的一輪大氣污染防治行動，其他一些省份也根據(jù)各省的不同情況，部署大氣治理舉措。
例如，北京要求，把高排放車治理作為重中之重，將低排放區(qū)由六環(huán)路內(nèi)擴展到全市域，從嚴查處尾氣排放超標車輛;重慶提出，著力控制機動車尾氣、生活廢氣污染，推進揚塵控制示范;湖南要求，完成碳強度下降目標，重點打贏長株潭地區(qū)藍天保衛(wèi)戰(zhàn);河北提出，落實國家關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)方案，著力解決突出環(huán)境問題。
此外，不少省份還將清潔能源的推廣、使用作為重點工作之一，并提出明確具體任務(wù)。
北京明確，有序推進農(nóng)村煤改清潔能源，基本實現(xiàn)平原地區(qū)“無煤化”。
作為空氣污染問題較嚴重的省份之一，河北要求，編制實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃和冬季清潔取暖三年規(guī)劃。
吉林則強調(diào)，加快建設(shè)18個低碳能源示范縣，加強市縣天然氣儲氣能力建設(shè)，新增電能清潔供暖面積800萬平方米。
水污染防治
深化完善、落實“河長制”“湖長制”
除了大氣污染治理，水污染治理也被多地列入今年的重點工作，其中全面落實“河長制”和“湖長制”成為不少地方政府工作報告中的關(guān)鍵詞。
2016年12月，《關(guān)于全面推行河長制的意見》印發(fā)，明確提出到2018年年底前全面建立河長制;今年公布的《關(guān)于在湖泊實施湖長制的意見》中要求，到2018年年底前在全國湖泊全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長制。
對此，吉林提出，深化完善“河長制”“湖長制”，健全配套專業(yè)巡檢制度和治理舉措;山西明確，全面落實河長制、湖長制，“一河一湖一策”推進全流域生態(tài)修復(fù)與保護;陜西也要求，夯實四級河長責任，加大水污染治理力度。
此外，云南要求，認真落實河長制、湖長制，堅定不移推進洱海搶救性保護行動，強化滇池、撫仙湖等九大高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)保護與治理，多抓大保護、不搞大開發(fā)，確保地表水優(yōu)良水體比例達到70%以上;廣東也要求，繼續(xù)全面推行河長制，推開實施湖長制，確保35條已治理河涌長治久清。
誰污染誰負責
試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度
“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”，似乎已經(jīng)成了環(huán)境污染解決的“三步曲”。為了解決這一困局，去年印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》明確規(guī)定，自2018年1月1日起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
期限已至，如何實行?多個省份在政府工作報告中做了具體要求。
浙江提出，探索建立省內(nèi)流域生態(tài)獎優(yōu)懲劣的保護補償機制，啟動實施以單位能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度和獎懲政策;廣東提出，實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。
江西要求，2018年，要加快生態(tài)文明制度建設(shè)，著力健全生態(tài)保護補償制度體系，推進鄱陽湖濕地生態(tài)補償試點，逐步實現(xiàn)森林、濕地、水流、耕地四個重點領(lǐng)域生態(tài)保護補償全覆蓋。
同樣，2018年甘肅省政府工作報告也明確，甘肅將通過注銷、扣除、補償?shù)确绞饺嫱顺龅V業(yè)權(quán)，解決林草“一地兩證”問題，搬遷核心區(qū)農(nóng)牧民59戶212人，減畜6.18萬羊單位，完成10座水電站關(guān)停退出階段性任務(wù)，加快推進4個差別化整治的旅游項目規(guī)范管理運營。
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