【化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場(chǎng)分析】據(jù)*消息,2019年4月12日,*召開(kāi)了推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專(zhuān)項(xiàng)工作組2019年次會(huì)議。*副部長(zhǎng)在會(huì)上表示,2019年要扎實(shí)推進(jìn)?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造,著力做好加大重點(diǎn)地區(qū)和重難點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、加強(qiáng)搬遷改造工作中的安全環(huán)保管理等六方面工作。
據(jù)了解,2017年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求:“到2025年,城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出,企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。
而在政策發(fā)布之后,各地紛紛基于自身情況制定了搬遷改造的實(shí)施方案,去年1月,江蘇省就發(fā)布了《江蘇省推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》,而化工大省山東省發(fā)布的方案提出,鼓勵(lì)各地制定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“禁限控”目錄,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)原則上進(jìn)入化工園區(qū),不在園區(qū)的逐步關(guān)停淘汰,嚴(yán)禁在化工園區(qū)以外新建、擴(kuò)建化工生產(chǎn)項(xiàng)目。
截至2018年底,已初步確定全國(guó)需要搬遷改造的企業(yè)共有1176家,其中異地搬遷479家,就地改造360家,關(guān)閉退出337家。涉及除北京、上海、海南和寧夏以外,包括新疆兵團(tuán)在內(nèi)的28個(gè)省(區(qū)、市)。
“化工圍城”
化工行業(yè)產(chǎn)值高、稅收多,是GDP及財(cái)政收入的重要來(lái)源。2018年上半年,中國(guó)化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額達(dá)2799億元,上年同期利潤(rùn)總額為2162億元,同比增長(zhǎng)29.4%。但化工安全問(wèn)題頻發(fā),且部分中小企業(yè)受資金、技術(shù)等條件的限制,環(huán)保方面的投入意愿相對(duì)薄弱,因此也就造成了廢水、廢氣等相關(guān)污染物大量排放,對(duì)于城市環(huán)境面臨較大的威脅。
制約問(wèn)題
實(shí)施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造目前已經(jīng)勢(shì)在必行,但搬遷改造工作的一些突出問(wèn)題也應(yīng)引起重視。
首先在涉化搬遷方面,目前國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)配套的資金、土地、金融和職工安置等方面的政策,山東缺乏參照標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致搬遷工作困難較多、推進(jìn)緩慢。 其次,化工企業(yè)“退城入園”還普遍存在建設(shè)資金缺口較大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第三,化工園區(qū)存在規(guī)范化程度不高、專(zhuān)業(yè)配套不到位等問(wèn)題,接納能力有限。
針對(duì)上述問(wèn)題,*方面也有所表態(tài),提出要將爭(zhēng)取把?;菲髽I(yè)搬遷改造納入國(guó)家技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍,并適時(shí)擴(kuò)大資金規(guī)模和增加導(dǎo)向性項(xiàng)目合作銀行數(shù)量。引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與?;菲髽I(yè)搬遷改造工作,探索建立市場(chǎng)化的搬遷改造產(chǎn)業(yè)基金。此外,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用*工藝技術(shù),鼓勵(lì)企業(yè)退出傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)品,轉(zhuǎn)向發(fā)展新材料及化學(xué)品項(xiàng)目等。
原標(biāo)題:*:2019年推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造
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