內(nèi)蒙古：建成氣監(jiān)測站點392個、水監(jiān)測點941個、土壤監(jiān)測點1771個、聲環(huán)境監(jiān)測點3249個
2023年7月7日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，就2022年內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報進(jìn)行新聞發(fā)布，并重點回答了關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的兩則提問。
內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)保中起到基礎(chǔ)性的作用，請問當(dāng)前我區(qū)在提升環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)方面做了哪些工作？
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)監(jiān)測處處長阿永嘎：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。自治區(qū)《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》明確提出，要加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)的決策部署，編制印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，系統(tǒng)提升環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)水平：
一是建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”，不斷完善全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全區(qū)建成各類環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點392個，覆蓋環(huán)境空氣質(zhì)量、降水、降塵、沙塵天氣和氟化物，初步具備顆粒物組分監(jiān)測、光化學(xué)污染物等專項監(jiān)測能力；各類水環(huán)境監(jiān)測斷面或點位941個，覆蓋五大流域干支流、重點湖庫；土壤監(jiān)測點1771個，監(jiān)測范圍涉及耕地、林地、草地、未利用地等；聲環(huán)境監(jiān)測點位3249個，分布在12個地級市和8個縣級市；全區(qū)生態(tài)狀況監(jiān)測共布設(shè)159個監(jiān)測點位，生態(tài)質(zhì)量地面監(jiān)測覆蓋10個盟市，遙感監(jiān)測覆蓋12個盟市89個旗縣域，從區(qū)域、景觀、生態(tài)系統(tǒng)和植物群落等不同尺度掌握全區(qū)生態(tài)質(zhì)量狀況，發(fā)布生態(tài)質(zhì)量指數(shù)。
二是做實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一套數(shù)”，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系。出臺《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的實施方案》，明確地方黨委和政府對防范和懲治生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理暫行辦法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)行為；建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理平臺，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量線上監(jiān)管；建立了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制和質(zhì)量保證管理體系，實現(xiàn)了從監(jiān)測任務(wù)下達(dá)、方案編制、現(xiàn)場采樣、實驗室分析到出具監(jiān)測報告的全程序質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。
三是推進(jìn)數(shù)據(jù)綜合評估“一體化”，全面整合全區(qū)監(jiān)測信息化系統(tǒng)。建立了統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)有效整合與互聯(lián)互通。在空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報方面，提升了中長期預(yù)報能力，開展未來7-10天空氣質(zhì)量預(yù)報，72小時預(yù)報準(zhǔn)確率提升至70%以上；完善全區(qū)視頻會商系統(tǒng)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立跨部門預(yù)報會商機(jī)制；建立支撐生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、重點生態(tài)功能區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)監(jiān)管技術(shù)服務(wù)體系，“內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺應(yīng)用”列為國家智慧監(jiān)測創(chuàng)新應(yīng)用試點。
內(nèi)蒙古日報社記者：今年1月3日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門正式出臺了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，請問“十四五”期間我區(qū)如何開展噪聲監(jiān)測和信息發(fā)布工作，更好地滿足群眾對噪聲污染的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)？
自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站大氣環(huán)境監(jiān)測室主任周興軍：隨著藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望越來越高，噪聲污染已成為環(huán)境領(lǐng)域集中投訴的熱點和焦點。今年年初生態(tài)環(huán)境部會同中央文明辦等16個部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，這是繼大氣、水、土十條后制定的聲十條，是解決群眾反映強(qiáng)烈突出環(huán)境問題的迫切需要，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。
目前，全區(qū)12個盟市政府所在城市和8個縣級市共有3249個監(jiān)測點位，開展城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，聲環(huán)境質(zhì)量狀況在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳專欄定期發(fā)布。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2022年，我區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為96.0%、夜間達(dá)標(biāo)率為91.2%，全區(qū)聲環(huán)境狀況總體良好。
當(dāng)前，噪聲監(jiān)測以手工為主，自動監(jiān)測較少，與噪聲污染防治的要求和人民群眾的需要還有一定差距。2023年，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強(qiáng)噪聲監(jiān)測工作實施方案》，組織完成了縣級及以上城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分和“十四五”期間城市功能區(qū)、區(qū)域、道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)和優(yōu)化調(diào)整。下一步我們將深入貫徹《噪聲污染防治法》，認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)噪聲監(jiān)測工作的意見》，主要是做好以下“四件事”：
一是建設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。我廳統(tǒng)一規(guī)劃了全區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)設(shè)置，2023年底前，建成覆蓋全區(qū)縣級及以上城市的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。
二是實現(xiàn)12盟市城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。目前呼和浩特市已經(jīng)實現(xiàn)了城市功能區(qū)聲環(huán)境自動監(jiān)測。我們分兩步走，到2024年底前，爭取其他盟市也實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。
三是加強(qiáng)各類噪聲源監(jiān)管。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將實施統(tǒng)一監(jiān)管，會同有關(guān)部門，以投訴較多的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域為重點，逐步開展社會生活、道路交通、建筑施工、工業(yè)企業(yè)四類噪聲源排放情況調(diào)查、監(jiān)測。監(jiān)督各噪聲排放單位依法落實自行監(jiān)測責(zé)任。
四是強(qiáng)化聲環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳依法統(tǒng)一發(fā)布全區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息，地方生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)發(fā)布本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建成后，我廳將實時發(fā)布12盟市政府所在城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。
綜上所述，我們將通過建設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測、加強(qiáng)各類噪聲源監(jiān)管、強(qiáng)化噪聲監(jiān)測信息發(fā)布等措施，更好滿足人民群眾對噪聲污染的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共同營造和諧安寧的居住環(huán)境。
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