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進一步提高儀器開放共享水平四川省公開征求意見

2024-12-11 11:55:58化工儀器網(wǎng)閱讀量：19414      我要評論

　　重大科研基礎設施和大型科研儀器等科技基礎條件資源是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是科技創(chuàng)新的重要基礎保障。持續(xù)推進大型科研儀器開放共享，對提升地區(qū)乃至國家創(chuàng)新整體效能意義重大。

　　近日，四川省科學技術(shù)廳發(fā)布《四川省重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法(征求意見稿)》，旨在通過集思廣益、匯聚各方智慧，推進重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享，加速科技成果轉(zhuǎn)化應用。

　　本次征求意見時間：2024年12月3日至2025年1月1日。

　　全文如下：

　　四川省重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條為推動四川省重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享，充分釋放服務潛能，提高使用效率。根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《科技部發(fā)展改革委財政部關于印發(fā)<國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法>的通知》(國科發(fā)基〔2017〕289號)和《四川省人民政府關于重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的實施意見》(川府發(fā)〔2017〕2號)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指的重大科研基礎設施和大型科研儀器(以下簡稱“科研設施與儀器”)主要包括財政資金投入形成的用于科學研究和技術(shù)開發(fā)活動的各類重大科研基礎設施和單臺套價值在50萬元及以上的科學儀器設備。

　　對于單臺套價值在50萬元以下的科學儀器設備，鼓勵管理單位主動申報，納入四川省大型科研儀器與工業(yè)設備共享平臺(以下簡稱“四川省大儀共享平臺”)。

　　第三條本辦法所稱管理單位是指四川省行政區(qū)域內(nèi)科研設施與儀器依托管理的法人單位。

　　第四條本辦法所稱的開放共享，是指管理單位將所擁有的科研設施與儀器向社會開放，為其他單位和個人(以下統(tǒng)稱“用戶”)的科學研究和技術(shù)開發(fā)活動服務的行為。

　　第五條本辦法所指四川省大儀共享平臺是四川省科技資源共享服務平臺之一，遵從四川省科技資源共享服務平臺相關政策法規(guī)。具體指通過集中整合全省科研設施與儀器資源，凝聚高水平服務團隊，為用戶開展科學研究和技術(shù)開發(fā)提供資源共享和技術(shù)服務，并實現(xiàn)與科研設施與儀器國家網(wǎng)絡管理平臺對接的系統(tǒng)。

　　第六條科研設施與儀器原則上都應當對社會開放共享，為其他高校、科研院所、企業(yè)、社會研發(fā)組織以及個人等社會用戶提供服務，尤其要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展提供支撐保障。法律法規(guī)另有特殊規(guī)定的除外。免稅進口儀器設備納入四川省大儀共享平臺對外開放，應符合國家的有關規(guī)定。

　　第二章機構(gòu)與職責

　　第七條科技廳牽頭負責全省科研設施與儀器開放共享的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，其主要職責是：

　　(一)協(xié)調(diào)、推動和監(jiān)督科研設施與儀器開放共享工作；

　　(二)研究制定全省科研設施與儀器開放共享發(fā)展規(guī)劃、政策措施、標準規(guī)范和評價辦法；

　　(三)會同有關部門組織開展全省科研設施與儀器開放共享的評價考核工作，并根據(jù)科技計劃項目管理流程，提出對科研設施與儀器管理單位支持政策。

　　第八條省發(fā)展改革委負責推進四川省重大科技基礎設施開放共享，其主要職責是：

　　(一)監(jiān)督指導四川省重大科技基礎設施向社會開放工作；

　　(二)審核所屬管理單位報送至四川省大儀共享平臺的省重大科技基礎設施相關信息；

　　(三)組織開展本部門所屬管理單位開放共享的評價考核。

　　第九條財政廳協(xié)同推動全省科研設施與儀器開放共享工作，其主要職責是：

　　(一)協(xié)同科技廳等有關部門開展全省科研設施與儀器開放共享的評價考核工作；

　　(二)依據(jù)評價考核結(jié)果，對全省科研設施與儀器開放效果好、用戶評價高的管理單位統(tǒng)籌省級科技計劃項目資金給予后補助獎勵；

　　(三)協(xié)同有關部門，根據(jù)評價考核結(jié)果，推動科研設施與儀器優(yōu)化配置。

　　第十條教育廳負責推動全省高等院校科研設施與儀器向社會開放，其主要職責是：

　　(一)監(jiān)督指導高等院校科研設施與儀器、實驗平臺等創(chuàng)新資源向社會開放工作；

　　(二)依據(jù)評價考核結(jié)果，推動高等院?？蒲性O施與儀器優(yōu)化配置。

　　第十一條其他省直有關部門和各市(州)科技行政管理部門是本部門或本區(qū)域科研設施與儀器開放共享工作的主管部門(以下簡稱“行政主管部門”)。其主要職責是：

　　(一)貫徹落實四川省科技資源開放共享的方針、政策、規(guī)劃和方案，鼓勵直屬研究機構(gòu)及其他單位分享儀器設備、實驗平臺等創(chuàng)新資源；

　　(二)監(jiān)督指導本部門或本區(qū)域所屬管理單位的開放共享工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題；

　　第十二條四川省分析測試服務中心受科技廳委托，負責全省科研設施與儀器開放共享工作具體實施，其主要職責是：

　　(一)負責四川省大儀共享平臺的建設、維護工作，促進社會用戶與管理單位、從事科研設施與儀器開放共享技術(shù)人員的互動合作；

　　(二)負責四川省大儀共享平臺與國家網(wǎng)絡管理平臺的對接，促進我省科研設施與儀器向全國開放共享，充分利用國家平臺資源服務全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；

　　(三)配合做好全省科研基礎設施與儀器資源調(diào)查、績效評價等工作，并接受社會監(jiān)督。

　　第十三條管理單位是科研設施與儀器開放共享的責任主體。其主要職責是：

　　(一)貫徹落實四川省科研設施與儀器開放共享的方針、政策，組織制定本單位科研設施與儀器開放共享相關制度，加強開放共享組織機構(gòu)和工作機制建設；

　　(二)負責本單位在線服務平臺建設；

　　(三)建立健全本單位科研設施與儀器開放共享的激勵和約束機制；

　　(四)加強科研設施與儀器購置統(tǒng)籌和集中集約化管理，加強實驗技術(shù)人才隊伍建設；

　　(五)配合科技廳等相關部門做好開放共享評價考核工作，并接受社會監(jiān)督。

　　第三章開放共享與對外服務

　　第十四條管理單位應按照統(tǒng)一的標準規(guī)范建立在線服務平臺，把科研設施與儀器納入四川省大儀共享平臺統(tǒng)一管理，公布科研設施與儀器目錄、開放共享管理制度、服務方式、服務內(nèi)容、服務流程、收費標準等信息，實時提供在線服務。

　　四川省大儀共享平臺應與科研設施與儀器國家網(wǎng)絡管理平臺、川渝科技資源共享服務平臺及省內(nèi)各級、各管理單位網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，在更大范圍推進科研設施與儀器共享服務。

　　第十五條相關部門和管理單位要將科研設施與儀器向社會開放納入日常管理工作，建立相應的開放、運行、維護、使用管理制度，加強專業(yè)化技術(shù)團隊建設，保障開放共享取得實效。

　　第十六條管理單位應在新購科研設施與儀器完成安裝、調(diào)試驗收之日起30個工作日內(nèi)，將儀器名稱、規(guī)格、功能等信息按照統(tǒng)一標準及要求錄入四川省大儀共享平臺，報送前需經(jīng)主管部門審核。對于不納入四川省大儀共享平臺的科研設施與儀器應有正當理由，并由管理單位提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報科技廳備案。

　　第十七條管理單位提供開放共享服務，應當遵循行業(yè)規(guī)定與用戶簽訂合同，約定服務內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、違約責任等事項。

　　第十八條管理單位提供開放共享服務可按照成本補償和非盈利原則收取費用，開放服務收費標準應采取適當方式向社會公布。行政事業(yè)單位相關收入按本級國有資產(chǎn)有償使用收入有關規(guī)定足額上繳同級國庫或納入單位預算。

　　第十九條管理單位對外提供開放共享服務收取的服務費可作為單位核定的績效工資經(jīng)費來源，內(nèi)部分配時可向機組團隊傾斜。行政主管部門要加強管理和監(jiān)督。

　　第二十條管理單位要建立完善的科研設施與儀器運行和開放情況記錄，每半年向四川省大儀共享平臺報送一次，報送方式和流程參照第十六條規(guī)定辦理。

　　第二十一條管理單位應建立和穩(wěn)定高水平專業(yè)化的實驗技術(shù)隊伍，對從事科研設施與儀器開放共享的技術(shù)人員強化實踐能力評價，在職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇、業(yè)務培訓等方面實行富有激勵性的政策措施。

　　第二十二條管理單位應當建立知識產(chǎn)權(quán)管理工作機制，保護科研設施與儀器用戶身份信息及在使用過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)和科學數(shù)據(jù)。

　　用戶獨立開展科學實驗形成的知識產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有；用戶與管理單位聯(lián)合開展科學實驗形成的知識產(chǎn)權(quán)，雙方應事先約定知識產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。

　　用戶使用科研設施與儀器形成的著作、論文等發(fā)表時，應明確標注利用科研設施與儀器情況。

　　第四章績效考核與結(jié)果應用

　　第二十三條科技廳會同相關部門建立績效考核制度，按照科研設施與儀器不同類型特點制定相應的考核指標和評價標準，實施分類考核。省重大科技基礎設施的考核要符合《四川省重大科技基礎設施管理辦法》的有關規(guī)定。引入第三方評價機制，采取年度績效考核的方式，對管理單位組織管理、運行使用和共享服務成效等方面進行評價，結(jié)果向社會公布，并作為科研設施與儀器更新和獎補的重要依據(jù)。

　　第二十四條行政主管部門要切實履行對管理單位開放情況的管理和監(jiān)督職責，協(xié)助做好年度績效考核工作。管理單位要強化法人責任，切實履行開放職責，自覺接受相關部門的考核評價和社會監(jiān)督。

　　第二十五條考核結(jié)果應作為科研設施與儀器建設和配置的依據(jù)。有關部門要結(jié)合考核結(jié)果和儀器設備資產(chǎn)存量情況，對擬新建設施和新購置儀器設備開展查重評議工作，避免資源重復建設。

　　對于通用性強但使用效率比較低、開放共享差的大型科研儀器，可以按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥，管理單位也可以在單位內(nèi)部調(diào)配。

　　第二十六條利用財政資金購置科研設施與儀器后，不履行科研設施與儀器共享義務的，由行政主管部門責令改正。對績效考核結(jié)果較差，或不按規(guī)定如實上報數(shù)據(jù)、不按規(guī)定公開開放與利用信息、開放效果差、使用效率低的管理單位，科技廳視情節(jié)采取在申報科技計劃(專項、基金)項目時限制購置儀器設備等措施予以約束，并根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》第一百一十一條依法處理。

　　第五章附則

　　第二十七條本辦法由科技廳負責解釋。

　　第二十八條本辦法自公布之日起實施。

　　素材來源：四川省科學技術(shù)廳

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