專業(yè)性的打溫泉井公司、地?zé)崮芤话闶窃诋數(shù)丶床杉从?。如何管理，直接關(guān)乎能不能用好這個資源“地方上開發(fā)地?zé)?，需要支持、企業(yè)合作。但現(xiàn)在很多地方?jīng)]有設(shè)立專門的地?zé)峁芾聿块T，導(dǎo)致地?zé)豳Y源的合理開發(fā)利用和礦權(quán)登記遇到困難”在國家地?zé)崮茉撮_發(fā)利用研究及應(yīng)用技術(shù)推廣中濟所所長王延欣看來，在企地合作開發(fā)地?zé)嶂?，需要主?dǎo)，成立專門的管理部門，實現(xiàn)資源科學(xué)高效開發(fā)。近年來，一些成功試點也體現(xiàn)出地?zé)衢_發(fā)管理的重要性，為地?zé)崮芗欣锰峁┝艘环N行之有效的模式。經(jīng)過6年的建設(shè)，雄縣利用地?zé)峁┡娣e385萬平方米，90%以上的供暖采用了地?zé)崮?，建成全?ldquo;四個統(tǒng)一”發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。該縣由統(tǒng)一制定地?zé)峥碧?、開發(fā)、運行維護、暖費貼費收取等方面的優(yōu)惠政策；
成立地?zé)峁芾磙k公室，對地?zé)崮艿木C合利用進行統(tǒng)一管理；編制地?zé)岚l(fā)展專項規(guī)劃，納入城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃之中；授予中國石化集團地?zé)豳Y源開發(fā)特許經(jīng)營權(quán)，進行整體開發(fā)。“截至2015年底，全市登記地?zé)岵傻V權(quán)329個，供暖小區(qū)及公建項目352個，供暖面積達到2503萬平方米，較‘十一五’末增加1259萬平方米，增長101%。地?zé)衢_發(fā)創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益6.9億元/年，創(chuàng)造間接經(jīng)濟效益3.9億元/年，直接和間接帶動從業(yè)人數(shù)約5000人；地?zé)崂孟喈斢谀旯?jié)約標準煤32.6萬噸，減少二氧化碳排放77.5萬噸。”這是記者從天津市國土資源和房屋管理局地?zé)峁芾硖幠玫降囊唤M數(shù)據(jù)。天津市在地?zé)岽笠?guī)模開發(fā)利用上取得的成績讓其成為很多地區(qū)效仿的模板。
天津市國土*地?zé)峁芾硖幪庨L侯福志表示，地質(zhì)條件好、起步早、范圍廣是天津能把地?zé)嶙龃蟮幕A(chǔ)，但要想做強，形成一整套貫穿探-采-用的全流程管理體系很關(guān)鍵。2014年，天津市正式發(fā)布實施了部中低溫地?zé)徙@探領(lǐng)域的地方行業(yè)標準——《中低溫地?zé)徙@探技術(shù)規(guī)程》（DB12/T541-2014）。“十二五”期間，天津市又先后出臺了《地?zé)岬V業(yè)權(quán)公開出讓程序》等9項管理制度，組織編制了《中低溫地?zé)徙@井技術(shù)規(guī)范》、《地?zé)釂危▽Γ┚Y源評價技術(shù)規(guī)程》、《天津市淺層地?zé)崮芸辈樵u價技術(shù)規(guī)程》等3項地方標準，基本形成依托制度和地方標準的規(guī)范體系。2015年，天津市通過串聯(lián)改并聯(lián)、優(yōu)化評估論證程序等措施，提高了地?zé)岬V業(yè)權(quán)出讓和審批效率。
使探礦權(quán)出讓時限由原來的199日縮短為122日，提高效率39%。這一改革舉措贏得了管理相對人的肯定。此外，天津在證后監(jiān)管方面做到了全覆蓋。建立了專業(yè)的地?zé)岜O(jiān)測隊伍和督察員隊伍，依托信息化技術(shù)建立了地?zé)衢_發(fā)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了開采量、回灌量、溫度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的即時上傳和數(shù)據(jù)共享，為依法加強資源保護等工作提供了基礎(chǔ)。近5年累計征收地?zé)岬V業(yè)權(quán)價款1.95億元，為地質(zhì)勘查和資源保護工作提供了資金保障。2013年1月，國家*、、*、住房和城鄉(xiāng)等四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見》，提出到2020年全國地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標。該文件的出臺，標志著我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)步入了快速發(fā)展時期。
目前，我國淺層地?zé)崮芾媚昃鲩L率超過30%，31個省份均有開展淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用活動。地?zé)峥偭看?，是不是意味著可以無節(jié)制地開采？今年新出臺的《天津市地?zé)豳Y源管理實施辦法》*引入了安全利用的概念，并把地表水熱儲回灌政策要求制度化。采訪中，多位業(yè)內(nèi)專家也均提出，地?zé)衢_發(fā)前期要做好資源評價，開發(fā)利用中要重視資源保護，保證整個地?zé)豳Y源的可持續(xù)開發(fā)，不能過量開采。我國對地?zé)豳Y源的利用，主要是通過開采利用地?zé)彷d體——地?zé)崴?，但隨著開采量的增大和開采時間的延續(xù)，熱水的循環(huán)補給量小于開采量，熱水位逐年下降的趨勢日益顯現(xiàn)，直接影響到地?zé)豳Y源的深度開發(fā)。地?zé)峄毓鄦栴}已引起了不少地區(qū)的重視，尤其是早期開發(fā)利用的盆地型熱田地區(qū)。
如北京、天津、華北等地，建立了“采灌結(jié)合、以灌定采、取熱不取水”的雄縣開發(fā)利用模式。關(guān)注安全開發(fā)的同時，地?zé)豳Y源的集約節(jié)約利用被放在了更加重要的位置。其中，地?zé)豳Y源梯級利用、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、多能源集成等正不斷拓展地?zé)豳Y源利用的外延，并取得了成效。已啟動的國內(nèi)*地?zé)崽菁壚?工程——博野“發(fā)電+工業(yè)應(yīng)用+供暖+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”一體化項目，把高于90℃的用于地?zé)岚l(fā)電，70℃～90℃的用于供暖，剩余的尾水進行農(nóng)業(yè)灌溉。完成后可實現(xiàn)地?zé)岚l(fā)電裝機5兆瓦，供暖面積為200萬平方米。地?zé)豳Y源根據(jù)溫度不同大體分為發(fā)電和直接利用兩種方式。高溫地?zé)豳Y源主要用于發(fā)電；中溫和低溫地?zé)豳Y源則以直接利用為主；對于25℃以下的淺層地?zé)崮堋?br />可利用地源熱泵進行供暖和制冷。地?zé)峒泄┡娲氖侨济汗┡仩t和直燃的散煤。目前，我國供暖鍋爐和直燃散煤等約為6億噸～7億噸/年，大力發(fā)展地?zé)峁┡瘜Ω纳拼髿猸h(huán)境具有十分重要的作用。據(jù)悉，截至2015年年底，我國已形成年利用地?zé)峁┡?制冷面積4.94億平方米，實現(xiàn)年替代標準煤1450萬噸，減排二氧化碳3750萬噸，帶來了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。我國地?zé)豳Y源直接利用總量多年來位居世界*。2014年年底，我國地?zé)嶂苯永冒l(fā)生了可喜的變化，地?zé)峁┡壤?超過溫泉洗浴，其中地源熱泵為58%，地?zé)峁┡癁?9%，溫泉洗浴為18%。我國地?zé)衢_發(fā)的能源性、技術(shù)性更加突出。然而直到2015年年底。
我國地?zé)岚l(fā)電總裝機容量僅為27.88兆瓦。“干熱巖要想達到商業(yè)化利用還有一段路要走，現(xiàn)在的問題是存在技術(shù)瓶頸，很多無法使用，可以使用的效率又不太高。溫暖藏區(qū)、光明藏區(qū)，地?zé)嵩诿撠氈赂环矫婵梢宰龊芏喙ぷ鳌?rdquo;在2016中國礦業(yè)大會上，中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所所長王貴玲介紹，根據(jù)“十二五”期間中國地質(zhì)調(diào)查局對地?zé)豳Y源進行的調(diào)查評價，若實施回灌，地?zé)峁┡梢蕴娲?8.84億噸標準煤，地?zé)岚l(fā)電有1/3三峽電站的發(fā)電潛力，對改善我國能源結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義?！吨袊?ldquo;十三五”地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》征求意見稿提出了開展京津冀協(xié)同發(fā)展地?zé)豳Y源綜合利用、中原及黑龍江中深層地?zé)峁┡?、長江經(jīng)濟帶淺層地?zé)崮芾谩⑽鞑氐責(zé)岚l(fā)電、干熱巖發(fā)電示范基地建設(shè)等五個重大工程。
不難看出，地?zé)峒磳⒊蔀樾履茉大w系和資源扶貧中的重要一員。據(jù)了解，“十三五”期間，中國地質(zhì)調(diào)查局將重點開展西南地區(qū)，特別是川西藏南地區(qū)，松遼平原、華北平原等地區(qū)的地?zé)峥辈楣ぷ?，降低商業(yè)資金進入開發(fā)地?zé)豳Y源的勘探風(fēng)險，推動地?zé)豳Y源的規(guī)?；?。在西部地區(qū)進行干熱巖開發(fā)試驗，主控建造和循環(huán)試驗等一些技術(shù)研發(fā)工作，希望在“十三五”末能夠?qū)崿F(xiàn)干熱巖發(fā)電，“十四五”、“十五五”可以達到*技術(shù)水平。應(yīng)該規(guī)范淺層低溫能利用市場，大力推進淺層地溫能在建筑物、供暖制冷方面的利用，積極推動淺層地溫能的利用以及技術(shù)模式，總結(jié)不同類型地區(qū)的利用類型與模式。同時，他表示，應(yīng)當科學(xué)利用，加強回灌，保持地?zé)豳Y源、水熱型地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用。