黃鸝：依托煤化工推進裝備國產化
2013-09-27 來源：
國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司
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以煤制油、煤制天然氣為主的現(xiàn)代煤化工，是實現(xiàn)煤炭利用綠色革命的重要途徑。目前，現(xiàn)代煤化工在我國仍處于示范階段。下一步，在堅持高能效、低水耗的前提下，要加快推進現(xiàn)代煤化工技術產業(yè)化示范。同時，要充分發(fā)揮依托工程的體制優(yōu)勢，依托現(xiàn)代煤化工項目，加快推進裝備國產化。
堅持自主創(chuàng)新、堅持重大技術裝備自主化是黨中央、國務院的要求，是國家發(fā)展戰(zhàn)略，是一項重要的產業(yè)政策，也是國家發(fā)改委、能源局的重要職責，要長期堅持重大技術裝備自主化的政策導向。
近年來，國家能源局緊密依托核電、西氣東輸?shù)戎卮竽茉垂こ?，在推進能源裝備國產化方面取得了一些成績，一批重大裝備實現(xiàn)國產化并得到推廣應用，核電、天然氣長輸管道、大型LNG等領域的裝備國產化率顯著提高。在組織重大裝備國產化工作實踐中，積累了一些寶貴經驗，形成了一套實踐證明行之有效的工作思路。下一步，現(xiàn)代煤化工技術裝備國產化也要按照這種模式推進。具體包括：
一要依托工程。這是推動國產裝備走出“無業(yè)績—沒有投標資格—更沒有業(yè)績”死胡同的有效途徑，是裝備國產化工作的主要經驗。實踐證明，凡是重大工程管理和重大裝備緊密結合的時期，都取得了突破和成功。為了使落實依托工程的工作更加制度化、規(guī)范化，國家能源局專門印發(fā)了《國家能源科技重大示范工程管理辦法》，原則上所有重大工程，都要對其技術裝備自主化方案進行論證。
二要完善機制。近年來，國家能源局圍繞西氣東輸二線、三線，大型LNG項目，大型煉油等依托工程，成立了若干個重大裝備國產化工作小組，既包括用戶單位的各個部門，也包括有關骨干裝備制造企業(yè)組成的團隊，形成了“政產學研用”相結合的工作機制。
三要加大投入。對依托工程推進的重大裝備國產化項目，能源局將從不同方面盡大可能給予支持：一方面，支持研發(fā)平臺、試驗設施的建設，根據(jù)固定資產投資規(guī)模給予補助；另一方面，支持裝備制造企業(yè)實施技術改造。
以煤制天然氣、煤制油項目為主的現(xiàn)代煤化工，是下一步國家能源局推進重大技術裝備國產化的重點領域之一。大型空分等現(xiàn)代煤化工裝備技術含量高、成套性強、能夠大量替代進口，是對推動裝備制造業(yè)轉型升級意義重大的標志性產品?，F(xiàn)代煤化工產業(yè)在我國仍處于示范階段，相關技術裝備的市場需求開始逐步啟動，未來市場需求很大，近期能否加快推進國產化，將決定國產裝備能否抓住未來的重大市場機遇。近年來，我國裝備制造業(yè)有了長足進步，整體技術水平和制造能力顯著提高，乙烯“三機”、大型電驅壓縮機組等重大裝備已經實現(xiàn)國產化，進一步加快推進現(xiàn)代煤化工技術裝備國產化的條件已經成熟。
加快推進現(xiàn)代煤化工技術裝備國產化，下一步應著力做好以下幾項工作：，建立工作機制。國家能源局牽頭成立現(xiàn)代煤化工技術裝備自主化工作小組，有關項目業(yè)主企業(yè)也要相應地成立設備國產化工作小組，專門負責國產化工作。第二，進一步完善國產化實施方案。業(yè)主企業(yè)要在中國機械工業(yè)聯(lián)合會的指導下，和設計院一起，修改完善設備國產化方案，必要的時候，還要到有關制造企業(yè)進行調研。盡快拿出完善的國產化實施方案，為開展專家論證創(chuàng)造條件。第三，加強協(xié)調協(xié)作。第四，有關研發(fā)工作要提前開展?，F(xiàn)代煤化工技術裝備國產化為裝備制造業(yè)提供了難得的機遇，有關裝備制造企業(yè)，要主動和業(yè)主企業(yè)、設計院所對接，對于還要開展研發(fā)的重大裝備，要統(tǒng)籌安排，研發(fā)工作提前開展。一旦明確了設備國產化任務，承擔任務的企業(yè)要做到四個“確保”：確保進度、確保產品質量、確保交貨期、確保服務質量。
