導(dǎo)讀：縱觀十多年來(lái)煤化工示范工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可用兩句話來(lái)概括："煤質(zhì)對(duì)路則成，管理規(guī)范則順"。失敗的煤化工項(xiàng)目主要是煤質(zhì)不對(duì)路造成的。近關(guān)于煤化工產(chǎn)業(yè)重組的消息頻頻出現(xiàn)在各種媒體上，大唐、中海油等央企的集體退出，引發(fā)了對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)前景的爭(zhēng)論。
　　
　　從中國(guó)清潔能源供應(yīng)的安全性考慮，中國(guó)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)有其必要性和緊迫性。經(jīng)過(guò)十多年示范工程的建設(shè)，由煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制甲醇等組成的新興煤化工產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。示范工程表明，上述煤化工項(xiàng)目在技術(shù)上沒(méi)有顛覆性的問(wèn)題，成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)都真正起到了示范效應(yīng)，可作為下一步煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指引。
　　
　　煤質(zhì)對(duì)路則成
　　
　　如果煤質(zhì)對(duì)路，即使投資大、煤價(jià)高，通過(guò)有效的管理，項(xiàng)目不至于夭折;反之，如果煤質(zhì)不對(duì)路，即使投資少、煤價(jià)低，管理規(guī)范，項(xiàng)目夭折在所難免。換言之，如果項(xiàng)目前期工作不充分，雖然煤質(zhì)對(duì)路，由于投資過(guò)大、建設(shè)期過(guò)長(zhǎng)、外部條件不配套等原因，也會(huì)造成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益較差，但經(jīng)過(guò)努力可以扭轉(zhuǎn)。也就是說(shuō)，煤化工項(xiàng)目成敗與經(jīng)濟(jì)效益好壞，直接取決于煤質(zhì)對(duì)路與否。
　　
　　煤質(zhì)對(duì)路，首先要求煤適合于氣化工藝，通俗地說(shuō)，"煤化"就是要有效地、經(jīng)濟(jì)地把煤"化"了，這也是煤化工技術(shù)工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)所在。
　　
　　煤質(zhì)不對(duì)路的教訓(xùn)比比皆是。大唐位于內(nèi)蒙古克什克騰旗的煤化工項(xiàng)目，如果當(dāng)初選址在鄂爾多斯(600295,股吧)地區(qū)或榆林地區(qū)，使用煙煤而不是現(xiàn)在的褐煤，那肯定是另一番景象。難以想象，當(dāng)時(shí)在煤炭產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)、煤炭產(chǎn)量較低、煤質(zhì)研究和煤炭利用幾乎為零的錫林格勒盟地區(qū)投巨資建設(shè)煤化工項(xiàng)目，需要多大的膽量。
　　
　　煤炭使用很少，在使用中出現(xiàn)的問(wèn)題就不易發(fā)現(xiàn)，煤質(zhì)的特點(diǎn)也就無(wú)從知曉，在煤氣化(000968,股吧)中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題就不足為怪了。不出問(wèn)題反而是怪事，有些問(wèn)題不是根本性的，可以通過(guò)工藝調(diào)整解決，但有些問(wèn)題是根本性問(wèn)題，幾乎不能有效解決。煤質(zhì)對(duì)路則成，還表現(xiàn)為原料的價(jià)格必須具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性，相同工藝和規(guī)模的項(xiàng)目，原料煤價(jià)格200元/噸有之，500元/噸也有之，經(jīng)濟(jì)效益的好壞一目了然。例如，建設(shè)以褐煤為原料的煤化工項(xiàng)目，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地研究褐煤氣化與煙煤氣化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性對(duì)比，在決策時(shí)，一定要明確該褐煤氣化項(xiàng)目與煙煤氣化項(xiàng)目有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性。一般人認(rèn)為褐煤比煙煤便宜，但忽略了開(kāi)采成本是否便宜這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，也忽略了褐煤發(fā)熱量低、氣化效率低、前期處理復(fù)雜等問(wèn)題。開(kāi)采成本不低，隱含著煤價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
　　
　　管理規(guī)范則順
　　
　　有的煤質(zhì)不對(duì)路的項(xiàng)目，一路綠燈開(kāi)工建設(shè)，但建成之時(shí)就是虧損之日，或建成之時(shí)就是改造之日。這就牽涉出管理的問(wèn)題。面對(duì)一個(gè)失敗的項(xiàng)目時(shí)，我們不禁要問(wèn)：可行性研究報(bào)告規(guī)范嗎?投資決策規(guī)范嗎?審批規(guī)范嗎?工程設(shè)計(jì)規(guī)范嗎?重要關(guān)鍵設(shè)備采購(gòu)規(guī)范嗎?銀行貸款審批規(guī)范嗎?只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范，起到應(yīng)起的作用，就不會(huì)面對(duì)如此窘境。
　　
　　雖然管理不是煤化工項(xiàng)目成敗的主因，但導(dǎo)致煤質(zhì)不對(duì)路、從而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的重要原因就是項(xiàng)目前期工作粗放，管理不規(guī)范。如果前期工作認(rèn)真進(jìn)行了煤質(zhì)的適應(yīng)性研究，選擇了適宜的氣化工藝，或者通過(guò)研究認(rèn)為該原料煤不適合氣化，就從根源上杜絕了項(xiàng)目失敗的可能性。
　　
　　管理不規(guī)范產(chǎn)生的原因是多方面的，責(zé)任不全在業(yè)主，可行性研究報(bào)告編制單位、工程設(shè)計(jì)單位、關(guān)鍵技術(shù)提供商都負(fù)有一定責(zé)任。有的項(xiàng)目在可行性研究時(shí)，選取的煤價(jià)與實(shí)際生產(chǎn)時(shí)的煤價(jià)相差很多;有的項(xiàng)目在可行性研究階段具有適宜的煤原料，但等項(xiàng)目建成后該適宜的煤原料不生產(chǎn)了，必須不遠(yuǎn)萬(wàn)里采購(gòu)原料煤，導(dǎo)致嚴(yán)重虧損;有的項(xiàng)目投資超預(yù)算、工期延長(zhǎng);這都與設(shè)計(jì)部門(mén)的工作有關(guān)，這也是一個(gè)管理問(wèn)題。技術(shù)提供部門(mén)，在推介自己的技術(shù)裝備時(shí)，往往宣傳自己的技術(shù)裝備包打天下，也為項(xiàng)目的失敗留下了隱患。
　　
　　煤質(zhì)對(duì)路則成，在項(xiàng)目前期階段一定要認(rèn)真研究煤質(zhì)問(wèn)題，盡量地做到全面、精細(xì)。神華集團(tuán)在對(duì)鄂爾多斯煤制油項(xiàng)目的煤質(zhì)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，就對(duì)煤質(zhì)變化規(guī)律和此地區(qū)未來(lái)3~5年的煤質(zhì)情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底。
　　
　　煤質(zhì)研究也牽涉到項(xiàng)目建設(shè)地等前期決策的重大事項(xiàng)。例如，水煤漿氣化需要灰分相對(duì)較低、灰熔點(diǎn)相對(duì)較低的煤原料，貴州六盤(pán)水地區(qū)大多為灰分高、高灰熔點(diǎn)的煤礦，如果在該地區(qū)建設(shè)水煤漿氣化項(xiàng)目，那建成后結(jié)果只有兩個(gè)：要么停產(chǎn)改造，要么效益不佳。
　　
　　建設(shè)任何項(xiàng)目都有投資風(fēng)險(xiǎn)，與煤有關(guān)的投資項(xiàng)目大的風(fēng)險(xiǎn)就是"煤質(zhì)好壞"的風(fēng)險(xiǎn)。煤礦投資也有很多失敗的教訓(xùn)，歸納起來(lái)基本問(wèn)題也是煤質(zhì)問(wèn)題。有的連褐煤還是煙煤都沒(méi)搞清楚，就盲目投資建設(shè)煤礦，有的在還沒(méi)有確認(rèn)是不是煉焦煤的情況下，就貿(mào)然投資建設(shè)所謂的煉焦煤礦。所以，新興的煤化工項(xiàng)目出現(xiàn)一些問(wèn)題在所難免，亟待加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)作。