2011年，是“十二五”的開(kāi)局之年。在這一年，全國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生將達(dá)660萬(wàn)，對(duì)即將面臨畢業(yè)和正在積極求職的畢業(yè)生而言，“十二五”期間，社會(huì)人才需求會(huì)發(fā)生怎樣的變化，如何研判當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)？實(shí)現(xiàn)就業(yè)，著力點(diǎn)在哪里？這些無(wú)疑是畢業(yè)生為關(guān)心的話題。
自2003年以來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難一直是社會(huì)各方關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。正如很多專(zhuān)家和學(xué)者所指出的，大學(xué)生就業(yè)難的原因可以從供給、需求和供需匹配效率三個(gè)方面去分析。從需求方面來(lái)看，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無(wú)疑是影響大學(xué)生就業(yè)的重要因素。2011年是“十二五”規(guī)劃的初始之年，分析“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響具有重大意義，可以幫助大學(xué)生更好地把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為大學(xué)生開(kāi)辟?gòu)V闊空間
，農(nóng)民工工資的快速上漲將會(huì)促使一些企業(yè)擴(kuò)大大學(xué)畢業(yè)生的招聘數(shù)量。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的降低、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲以及低工資法的逐漸完善等因素導(dǎo)致了近幾年農(nóng)民工工資有明顯加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。中國(guó)*發(fā)布的2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》提到了，2003年以來(lái)農(nóng)民工工資以年均10.2%的速度增長(zhǎng)。
與此形成鮮明對(duì)比的是，大學(xué)生初次就業(yè)工資水平增長(zhǎng)緩慢。在這樣一種背景下，有些企業(yè)勢(shì)必會(huì)加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求。在一些農(nóng)民工和大學(xué)生替代性較強(qiáng)的行業(yè)（如酒店服務(wù)業(yè)），這種情形發(fā)生的可能性高。
第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為大學(xué)生就業(yè)提供廣闊空間。在“十二五”期間，國(guó)家會(huì)大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)。和其他就業(yè)群體相比，大學(xué)生整體素質(zhì)水平較高，理解和接受新生事物的能力較強(qiáng)，因此，他們?cè)谏鲜鲂屡d產(chǎn)業(yè)中就業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
第三，社會(huì)保障體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也將為大學(xué)生就業(yè)提供便利機(jī)會(huì)。“十二五”規(guī)劃對(duì)社會(huì)保障體制改革的要求是“實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，完善實(shí)施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌”，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的要求是“加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才特別是全科醫(yī)生培養(yǎng)，完善鼓勵(lì)全科醫(yī)生*在基層服務(wù)政策”。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國(guó)家需要大批社保、醫(yī)療方面的管理型和服務(wù)型人才，這有利于解決相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。
第四，建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系也將為大學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟新渠道。“十二五”規(guī)劃的建議中特別提到，要“加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者權(quán)益”、“發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系”。
在過(guò)去的2010年中，富士康*事件、南海本田罷工事件等從不同側(cè)面說(shuō)明了當(dāng)今勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性。在“十二五”期間，諸如此類(lèi)的事件可能還會(huì)發(fā)生，建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)非常艱巨，政府、工會(huì)和企業(yè)都會(huì)加大對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的需求，如勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)、民法專(zhuān)業(yè)，等等。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型亟需大學(xué)生提升競(jìng)爭(zhēng)力
，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)影響某些傳統(tǒng)行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)而影響這些行業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求。“十二五”規(guī)劃的建議中提到，要“把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”、“把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放”。在“十二五”期間，節(jié)能減排將會(huì)是某些國(guó)家部門(mén)的工作重點(diǎn)，很多小規(guī)模的煤廠、電廠、水泥廠、造紙廠等將會(huì)被關(guān)停。這將加重相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
第二，人民幣升值不利于出口導(dǎo)向型企業(yè)的發(fā)展，這也會(huì)給大學(xué)生就業(yè)造成負(fù)面影響。“十二五”規(guī)劃的建議與此相關(guān)的內(nèi)容是，“完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制度，改進(jìn)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”。
在過(guò)去的2010年中，人民幣升值對(duì)出口導(dǎo)向型行業(yè)的影響已經(jīng)凸顯出來(lái)，服裝、玩具、機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品的出口形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。如果資本項(xiàng)目在“十二五”期間完全放開(kāi)的話，人民幣將會(huì)面臨更大的升值壓力。這是大學(xué)生就業(yè)在“十二五”期間面臨的一個(gè)較大挑戰(zhàn)。
第三，金融部門(mén)的對(duì)外開(kāi)放可能會(huì)壓縮大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)崗位。“十二五”期間的一項(xiàng)重要任務(wù)是，擴(kuò)大金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度。*，金融部門(mén)是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要陣地。金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放將從兩個(gè)方面對(duì)大學(xué)生就業(yè)造成影響。
首先，外資金融部門(mén)的進(jìn)入會(huì)擠占國(guó)內(nèi)金融部門(mén)的市場(chǎng)份額，從而縮減國(guó)內(nèi)金融部門(mén)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求數(shù)量。其次，外資金融部門(mén)的經(jīng)營(yíng)效率較高，它們進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)迫使國(guó)內(nèi)金融部門(mén)提率、裁減冗員，這也會(huì)影響大學(xué)畢業(yè)生在金融部門(mén)的就業(yè)。
從總體形勢(shì)來(lái)看，筆者認(rèn)為，“十二五”期間大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、民法及跟節(jié)能環(huán)保、新能源相關(guān)的專(zhuān)業(yè)面臨的機(jī)遇較多；金融、外語(yǔ)及跟傳統(tǒng)制造業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)較多。
來(lái)源：中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院葛玉好
(來(lái)源：中國(guó)化機(jī)網(wǎng))
